一，西部大开发战略的提出体现了一种“协调性”观念，这对于调整我国制定区域发展战略以及区域战略格局的指导思想来说，具有重要的理论意义和实践意义。

　　 “过去，我们确定区域战略时主要是考虑均衡还是非均衡，是效率多一点还是公平多一点，是以中央为主还是以地方为主。那么现在我们主要考虑的是统筹协调，强调以人为本，促进全面协调可持续发展，这个涵义就要丰富多了，更加符合区域经济发展本来的客观规律，更加符合发展市场经济的规律。[详细内容]

　　 说协调的概念更加丰富和符合逻辑，就是在于只有坚持区域协调发展的区域发展战略才能让不同的区域都能发挥独特优势，各得其所，相互取长补短，在不断扩大的分工协作活动中促进共同富裕。[详细内容]

　　 我这样讲不是说中部地区不应该得到政策扶持，而是想提供另一个思考角度，即不要因为自己目前在增长方面暂时落后而盲目进行政策攀比，而是要在客观分析自己优劣势和机遇与挑战的基础上，用好已有政策，积极推动更有针对性的政策出台。[详细内容]

　　 二，实施西部大开发战略更加强调的是一个“互动性”。
　　一个方面是要求西部大开发与中部、东部发展实行区域互动，要求加强东西合作和协调发展。再一个方面是要求中央与地方实现互动。作为支持经济发展落后地区的发展战略，中央政府必须要发挥重要作用和支持发展的责任、义务，特别是在提供公平的发展机会方面给予重点支持。

　　 还一个方面是特别要求实现政府与市场的互动互补。应该是政府做的事情就要毫不吝啬地大力去做，而且要做得更好更加有效。但是，关键还要靠市场在资源配置中发挥基础性作用，在这个方面，目前西部地区还需要做大量工作和努力 。[详细内容]

　　三，开始表现出“创新性”，实施西部大开发对检验中国政府调控地区经济的能力或水平作出了贡献。

　 比如，我国在加强和改善宏观调控时，如何在区域政策做到不一刀切，做到分类指导，做到区别对待，西部大开发就是一个很好的实验基地。有保有压只是四个字，但是真正贯彻落实起来不是一件容易的事情。但是，实施西部大开发毕竟也多多少少创造了一些经验。[详细内容]

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提出：1999年3月，江泽民总书记提出，要研究实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展。6月，江泽民总书记号召，要把加快开发西部地区作为党和国家的一项重大战略任务。[全文] 　 目标：21世纪头10年，要力争使西部地区基础设施和生态环境建设取得突破性进展，科技教育、特色经济、优势产业有较大发展，改革开放出现新局面，人民生活进一步改善，为西部大开发奠定坚实的基础。[全文]

　　 现在讲中国的区域发展格局比较流行四句话，或者说16个字，即西部开发、东北振兴、中部崛起和东部加快，他们共同构成了我国区域经济四大板块。

　　 对此，在社会上的确有了很多的议论。比如，有的西部同志认为，西部大开发战略刚搞了五年，前年有了东北振兴，给了许多好政策。去年又提中部崛起，今年“两会”上中部崛起就是一个火爆的议题。而与此同时，国家的蛋糕就这么大，现在切蛋糕的人多了，会不会影响西部大开发。

　　 也有一些人认为，作为国家来讲，在考虑区域发展战略时总要有一个轻重缓急，或者有一个突出重点的问题。[详细内容]

　　 为了回答社会上的一些疑虑，今年初中央、国务院就组织了一些重要活动，其作用相当于发出一个重要信号，再次明确中央对于西部大开发的基本态度。

　　 今年2月初，胡锦涛总书记专门对西部开发五周年作了一个非常重要的批示，紧接着在考察贵州时又发表了重要讲话，表明的意思很清楚。一是肯定这五年的成绩，证明了中央实行这个大战略是正确的，深得民心的。二是要求用科学发展观来统领西部大开发各项工作，要将着力点放在深化体制改革、调整经济结构和转变经济增长方式方面。

　　 同时，温家宝总理则在《人民日报》发表署名文章，要求开拓创新，扎实工作，把西部大开发推向新的水平。

　　 另外，国务院于2月4日在人民大会堂召开西部大开发五周年座谈会的高层次会议。显然，这是一次组合性的活动，其直接目的就是对西部大开发给一个正面的、积极的说法，表明中央支持西部大开发的战略不动摇，支持力度不减弱。[详细内容]

　　共同作大财政蛋糕
　　 在一个时间内，国家的“蛋糕”总是一个定量，要照顾的战略重点区域多了，则相对分配到某一个区域时就会少了。首要的，还是要在统筹区域发展过程中共同做大国家财政收入这个蛋糕。同时，要真正考虑如何按照国家确定的区域功能来调整和优化对地区的支出结构问题。

　　 总之，中央在“切蛋糕”时，主要的依据是国家定位的区域功能要求，而不应该是均衡分配或者大家都照顾一点。 [详细内容]

　　一、西部大开发与其它区域发展战略之间的关系

　　 国家提出振兴东北、中部崛起的同时还是强调西部开发。国家强调支持西部大开发，也并不是说振兴东北、中部崛起的战略就可以动摇了，支持力度就可以减少了。五年来实施西部大开发的实践证明，西部大开发不仅对西部带来好处，也惠及到中部和东部地区。 [详细内容]

　　 二、其它区域发展战略对西部大开发提供了机遇

　　 从产业的空间转移和资本的流动规律来看，随着西部地区投资环境的不断改善和东部地区资本报酬率相对下降，许多东部的企业家和闲置资金就会感觉到要做一个空间的转换或者转移 。

　　 西部大开发也好，东北振兴和中部崛起也好，都会有更多机会承接东部沿海地区的产业推进和资本流动。 [详细内容]

　　三、四大经济板块的区域功能定位

　　东部：加快发展可以多上缴税收，以扩大中央财政进行再分配的“蛋糕”，从而扩大对落后地区转移支付。

　　东北：等老工业基地，需要在重整装备制造工业、搞好资源衰竭地区经济转型、稳定东北大粮仓等领域发挥国家意义上的功能作用。

　　中部：地区要崛起的是对于全国具有重大意义的领域，比如建立国家级粮食基地、稳定能源供应、发挥南北东西大通道作用、提高大中城市竞争力、发展有基础的原材料加工工业和制造业等等。

　　 西部：需要承担维护国家边境稳定、民族团结等方面的政治功能，保障国家生态安全和老少边穷等弱势群体稳定脱贫致富等方面的社会功能，加大重要战略资源、农牧副特色产品等供给、提供近4亿人消费需求市场，以及巩固和发展与周边国家区域合作等经济功能。 [详细内容]