危机:央行的担心还在另一方面——“再贷款属于变相的向社会发放基础货币,可能引发新的通货膨胀”的忧虑。在银监会成立,央行主要负责货币政策制定以来,这种对“将部分基础货币投放于债务兑付是否会影响货币政策的独立性”的忧虑更趋明显。“所以,在是否继续向关闭的证券公司发放再贷款的问题上,央行的态度越来越肯定。”上述消息人士说,“‘谁的孩子谁抱’是目前中央银行解决证券公司亏损关闭问题的态度。”
拯救方式三:行政指令
周小川认为:“一段时间以来,中国对居民的存款包括在证券公司的保证金给予了高度的保护,当金融机构关闭或破产时,保证100%返还本金与正当利息。这种保证,对社会安定当然有好处,但这种‘承诺’也在一定程度上出现了逆向选择,由此居民不去考虑金融机构的风险状况,他可以选择很差甚至是不合法的金融机构去储蓄、去投资,因为他知道政府会兜底。这就削弱了市场和社会的作用,造成了市场约束的缺失。”
危机:周小川对目前采取的行政主导型的退出方式表示忧虑。他认为,在金融机构关闭和破产方面,中国目前存在很多问题。现在,金融机构市场退出方式主要采用的是行政性关闭,而不是市场化的破产方式。而这种以政府出面解决的方式一旦出了问题,人们往往会去找政府,使政府承担了过大的责任。而另一方面,行政关闭随意性很强,法规又跟不上,行政手段与司法发生争议时是否有效也很难说。周小川认为:“这种矛盾经常发生。”
拯救方式四:开展自救
为了筹措资金,一些券商通过曲线救国的方式来获得银行贷款,通常的操作程序是,找一家担保公司,为某个做实业的企业提供贷款担保,券商再以较高的利息,从这个企业中借这笔贷款来用。
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今年券商整体亏损
危机:这种方式只能是解一时的燃眉之急,从长远来看,对于根本解决问题是不可能的。它只能是让窟窿远挖越大。