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  中俄边境长达4300公里,其中光黑龙江省就与俄接壤3038公里,一类口岸多达17个。大概这个世界上再也没有比这更好的接触交流与合作的机会了。

  9月23日,温家宝总理抵达俄罗斯开始正式访问,中俄虽为近邻,本质上却欧亚两隔,合作固然普遍,竞争亦是常态,何况还有美、日从旁牵制。东北亚输油管道走向、中亚石油利益分享、反恐共同行动、双边经贸前景……在温总理此行将要讨论的一系列问题上,博弈刚刚开始。

  专题主要文章来自:《21世纪经济报道》

  近年来中俄经贸合作不断加深,但是摩擦和贸易争端也不曾间断。一系列摩擦和分歧纷至沓来,使许多人对中俄战略协作关系一度产生怀疑。

  但是毕竟支流不掩主流。以温家宝总理访问俄罗斯为契机,双边关系正在进入一个非常重要的发展时期。温总理说,是“历史上的最好时期”。

  结构性转型

  中俄经贸合作正经历着重要的结构性转型:合作规模由零敲碎打向大宗贸易转化;合作主体从“游击队”向“正规军”升级,两国的大公司、大企业开始积极介入;合作方式由单纯贸易向相互投资和技术合作过渡;在高层推动下,合作项目从传统的食品、轻工到涉及重要的经济领域和战略利益。

  此次温总理在出访俄罗斯前的答记者问中明确表示,欢迎俄罗斯的企业界参与东北地区老工业基地的振兴,在技术、人才和服务、投资、基础设施建设、资源开发等方面开展合作。 >>>

  利益共同点

  中俄发展长期稳定的战略协作伙伴关系的有利因素存在于当前在政治和经济方面的共同利益之中:

  政治——作为大国,双方都希望制衡欧美在国际事务中的霸权主义,推动国际社会向多极化发展;在战略地位重要、自然资源丰富的中亚,当前可谓群雄逐鹿,美国无孔不入,日本也蠢蠢欲动,中国和俄罗斯需要联合。

  经济——中国和俄罗斯在经济上有很强的互补性。中国劳动力便宜,商品价廉物美,对俄罗斯消费者有很强的吸引力;中国市场容量大,投资需求旺盛,中国实施的西部开发战略为俄罗斯企业进入中国市场提供了良好的契机;振兴东北老工业基地的战略也为中俄合作搭建了新的平台。>>>

  体制性制约

  法律制度不完善:中俄都属经济转型国家,市场机制都不完善,同市场经济建设有关的法规以及相关的服务都不够规范。加上俄方国内存在严重的腐败现象,制定的法规执行不力,缺乏仲裁机制,银行结算问题长期得不到解决,这些都制约了经贸关系的发展;

  政策调整频繁:俄罗斯经常从自身的利益出发,频繁地调整外贸管理方面的具体政策,例如今年4月21日,俄方突然向我方通报,单方面提高对来自中国商品的关税,其做法是违反国际贸易规则的;

  投资环境尚未根本好转:外国投资者到俄罗斯政府办事要经过一套繁琐的程序。据调查,在远东地区有权检查外资企业的机构达32个之多,行政性收费如对中国劳务人员收取的劳务证许可费、短期逗留登记证费等过多。>>>

  中俄能源关系最引人注目的内容仍然是中俄之间谈了两年也没能确定的油气管线走向。9月29日,美国剑桥能源咨询公司董事长丹尼尔·耶金博士在访谈中认为,俄罗斯肯定要在亚洲建立油气管线,关键是这条管线通向哪里......

  俄罗斯不会变成“石油国家”

  仍然处于过渡经济——最近几年他们的经济增长很快,这主要得益于国际市场油气价格偏高的事实。很显然整个经济已经部分转型,但主要挑战仍然来自如何建立以市场和法律为基础的经济体制。

  油气资源——随着国际市场石油价格居高不下,加上俄罗斯开始提高本国石油产量,他们的实力也在不断增强。自从普京先生执政以来,俄罗斯就一直从高能源价格得到很大好处,国家的经济增长很大一部分是高油价贡献的。如果油价回落,就会给政府造成难题。

  担忧——俄罗斯经济内涵实在太大,也太分散,以至于不能用“石油国家”来形容。但我想还是存在一种风险,即国家经济过分依赖油气领域,以至于人们陶醉于这个领域创造的高额利润,忘记还有其他领域需要改革。>>>

  油气管线属于地缘政治问题

  油气管线谈判的利益和动机——俄罗斯需要建立一条管线向亚洲出口的道理是再明显不过了,问题是这条管线通向哪里,是中国,还是太平洋,这就是当前紧张谈判的焦点。

  中国是俄罗斯的天然油气市场,但日本也很紧张自身的石油安全,这就是该条管线产生如此紧张谈判的原因。再过几年,俄罗斯很可能生产更多石油,然后我们就会在亚洲看见不止一条管线,甚至是一个更完整的输送体系,将中国和日本都包括进去。

  中国应该怎么应对俄罗斯?跟日本相比,中国有什么优势和劣势?

  中国的巨大优势在于它是一个非常具有活力的增长市场。整个世界能源市场看待中国经济的态度正在经历一种剧变。短短三年前中国还被看作一个竞争者,是廉价产品的来源,是世界工厂。

  但现在还有一种观点,就是不管你谈论的是日本的高科技产业、世界石油市场还是其他商品市场,中国都是一个具有决定意义的增长市场。>>>

  尤科斯前途依赖政治决策

  尤科斯案件背后的思路又是什么?谁在为能源领域制定政策?

  所有交易都必须得到政府支持。在这些新交易公布的时候,俄罗斯也在通过合并两个国有公司俄罗斯天然气公司和俄罗斯石油公司创造一个更大规模的国有实体。

  俄罗斯这个国家倾向于在能源领域发挥主导作用,普京政府已经认定油气领域非常集中,非常富有战略意义,以至于必须由国家全面掌握控制权。能源公司的政策必须符合政府的愿望,这就是尤科斯案件的一个教训。

  这个案件会对国际投资者产生什么影响?

  外国投资者想看见新的法律,他们想看见合同,但他们不想看见政府的政策压倒一切。这个案子挡不住投资者,但这个案子以及怎样解决这个案子是悬在整个能源领域上空的一块阴云。>>>

  9月23日,温家宝总理抵达莫斯科,开始了对俄罗斯的正式访问。除了双方都关注的能源问题,中俄的经贸合作也是重要议题。此前温总理曾表示,到2010年中俄双边贸易额可能达到600亿-800亿美元。中俄双方终于迎来了发展佳期。

  构建经贸平台

  国务院发展研究中心对外经济部的专家告诉记者,中国从2002年开始就一直同俄罗斯在金融合作上进行谈判,为中俄经贸交往提供良好平台,而此次中俄总理会晤会给两国金融领域合作带来新突破。

  当前对华合作最积极的就是俄罗斯对外贸易银行Vneshrorg bank。这家银行成立于1990年,目前是俄第二大银行该行目前已与中国四大国有商业银行建立了合作关系,并与其签署了一系列合作协议。其中今年与中国工商银行签署了为俄罗斯"MEGAFON"电信公司提供2亿美元信贷业务的协议,这笔贷款将用于购买华为移动电话交换设备,这也是双方签署的最大一笔支持进出口贸易的信贷合作业务。

  俄罗斯对外贸易银行与中国建设银行,正在就俄罗斯雅库特和伊尔库茨克两个大型商业中心建筑项目的贷款项目进行谈判。"尽管每个项目的额度大约只有500万美元,没有什么利润而言,但为此确定合作关系才是双方都感兴趣的。"国务院发展研究中心的专家如此评价。

  同时俄罗斯对外贸易银行与中国农业银行的合作也在谈判中,其中主要项目是为俄罗斯哈巴罗夫斯克州中小企业提供金融服务。

  除了与中国四大国有商业银行的合作外,俄罗斯对外贸易银行已开始着手同中国的地方银行合作,与深圳发展银行签署了国际结算业务的合作协议,也与北京城市商业银行开始谈判。>>>


  中俄经济互补

  “中俄经贸关系经过上世纪90年代初的突破及其后的调整,现在到了稳定发展的阶段。”华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷说,“互补性是中俄经贸关系的最大特点,但远未得到发展,目前的合作还多被局限在货物贸易领域。”

  国务院发展研究中心对外经济部的专家感叹,“俄罗斯有中国需要的原材料,而中国的一些轻工业产品也是俄罗斯市场急切需要的。但是两国之间的经贸往来在20世纪90年代以来,基本上是靠民间来推动的。”

  中俄经贸结构不太合理:专家们认为,中俄经贸结构不太合理,贸易比重太大,投资比重却偏小。据统计,2002年中俄之间的直接投资合同仅为6.4亿美元,中方投资额约为3.3亿美元,占同年我国对外投资额的2.3%,而俄方的份额,只占当年外商在华投资总金额的0.6%,可以说都只是起步阶段。

  而投资的方向也颇费思量。中国向俄罗斯的投资也主要分布在餐馆服务、农机组装维修和零配件加工、服装加工和木材加工等领域,缺少大型投资项目,无法有效带动双边贸易。

  这一切都被归因到贸易秩序混乱和中俄贸易服务体制问题上。双方在海关、商检、运输、银行结算、保险、仲裁、信息等方面存在重大差异,这限制了双方大企业之间的贸易交往。如何在这些问题上提供经贸合作的平台?冯绍雷认为,中俄经贸的发展不能仅仅依靠商人,需要政府支持,以及人文合作。>>>


  俄罗斯分析家认为,俄政府如果能抓住目前的有利时机,尽快理顺政权机构,强化反恐职能,充分发挥上海合作组织的作用,借助俄中总理第9次工作会晤的力量,不仅能抵御西方的舆论干涉,而且反恐斗争胜利在望。

  俄罗斯已经改变

  别斯兰人质事件促成了俄罗斯对国家安全战略做出重大调整,应对恐怖活动将由“被动防范”转向“主动出击”。有民众承认,以前他们总认为恐怖事件是偶然行为,离自己很遥远,也从未考虑恐怖主义对自己会构成什么危害。不管是炸飞机、炸地铁,还是劫持影剧院,都与自己没有关系。

  别斯兰人质事件带给人们的不仅仅是一场悲剧,是俄罗斯坚决反恐的里程碑。人们从这一事件中看到了恐怖主义的残酷,认识到了彻底铲除恐怖主义的必要性,这为全民反恐打下了群众基础。>>>

  远亲不如近邻

  中俄在反恐领域一直进行着密切的合作。报道引用中国驻俄大使刘古昌的讲话,将中俄反恐浓缩为四个要点:

  第一、中俄的反恐问题立场是一致的,双方都坚决反对一切形式上的恐怖主义,坚决反对在反恐问题上实行双重标准,坚决反对用霸权主义来进行反恐。第二、中俄在美国9.11事件后,迅速组成了联合反恐工作组,就反恐的各种问题进行深入讨论和交流,已先后举行了四轮磋商,使双方的反恐步伐保持协调一致。第三、中俄两国的护法机关之间进行着富有成效的密切合作。第四、中俄双方在上海合作组织范围内共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义。

  有俄罗斯报纸用“患难见真情”来作为文章标题,文章认为,在俄罗斯人民遇到困难的时候,中国政府和人民总是力所能及地提供各种援助,远亲不如近邻,令人体味深刻。>>>

  遏止恐怖主义蔓延

  9月13日俄总统普京在莫斯科宣布,"反恐是俄罗斯目前最主要的目标。为了适应反恐战争的需要,政府将直接任命地方要员以及在国家杜马选举中实施比例制选举原则,以维护俄罗斯国家统一,巩固国家安全机制,避免类似别斯兰人质事件再次发生。"

  大部分分析人士观点认为,普京此举旨在加强国家集权,这些举措有助于保持国家统一,提高政权机关的施政效率,加强反恐力度,避免坏人入主地方行政。鉴于俄罗斯的特殊国情,面对恐怖势力的叫嚣和疯狂挑衅,只能选择加强集权对付恐怖主义,此外别无选择。

  除了上述政策性反恐措施外,俄罗斯政府也有实质性动作。目前俄正在筹划向内务部、联邦安全局、境外情报机构和国防部四大涉及国家安全的机构增拨经费。

  据俄媒体报道,俄罗斯国家杜马正在积极讨论要对恐怖分子恢复死刑(注:俄罗斯从1996年开始暂停执行死刑)。 >>>

游客 认为:
2004-10-30 21:32:51
你们不要把问题看的太简单
每个国家的决策都有他们的理由的
lgy24lgy 认为:
2004-10-21 11:47:19
建议把<商业报道>做成pdf格式,供大家下载学习.
游客 认为:
2004-10-17 22:32:20
在这个问题上,我们应该吸取历史的教训,有的只是利益。没有永远的朋友。
游客 认为:
2004-10-14 16:18:47
这个专题做得很好!!!表扬一下!!
游客 认为:
2004-10-07 12:33:57
要警惕北方的熊,它不是好东西,要不然,外蒙古和远东地区早就回归了
游客 认为:
2004-10-07 10:42:08
在大的时代背景下,我们不应该太计较一时的得失,
当前最重要的事是发展中国的经济,科技,军事,教育。中国需要和平,稳定的外部环境,与俄罗斯的友好关系,对于平衡全球势力致为关键,中国需要一个有着共同利益的朋友,也需要一个竞争的对手。
游客 认为:
2004-10-07 10:12:08
中国有自己的发展方式,和任何国家都不同!
游客 认为:
2004-10-06 23:46:20
国与国之间本身就是建立在利益的基础之上,我想我们现在可以拉拢老毛子对付鬼子,关于其他留个心眼儿就是了
游客 认为:
2004-10-06 23:13:02
俄一向是不首信用的,这一点大家想必都很清楚,这是一个民族的特征,是本性的东西,如果有一天发现它变的守信用了,我们就有理由相信,这个民族已经不存在了
游客 认为:
2004-10-06 17:50:24
中俄双方都曾经是历史上的强国,称霸一方。因为双方文化差异和几次战争导致双方互相提防,互不信任。但历史终归是历史,双方就眼前状况来讲更应该着眼于未来的发展,在多方面寻求合作的契机。尽早促成合作。日本虽然能够提供给俄罗斯暂时的利益,但是利益背后的东西俄罗斯相比也能够看到。中国是个善于讲故事的民族,此次温总理访问俄罗斯应该给他们讲讲三国鼎立的故事。其中的精髓就是只有永恒的利益,没有永恒的朋友!
游客 认为:
2004-10-06 14:45:27
只有永远的利益,没有永远的朋友
不能忘记历史,要站在发展的高度,以史为鉴,与人交友
游客 认为:
2004-10-06 14:26:00
俄罗斯在石油管道问题上的表现实在让人失望,由此可见它对中国的态度。中俄战略伙伴关系让人值得怀疑,现在这只是一种表面关系,真正面临考验的时候我怀疑它会倒向哪一面。
大军张 认为:
2004-10-05 22:14:29
有很多说的十分精彩
游客 认为:
2004-10-05 19:12:22
北极熊
游客 认为:
2004-10-05 18:15:13
在当前形势下,我们必须与俄罗斯发展协作关系,这符合中俄双方的根本利益。
这与抗日民族统一战线一样,现在我们致力打造反霸国际统一战线,只要是反霸的力量都要利用。
游客 认为:
2004-10-05 17:28:31
shuo de hao
游客 认为:
2004-10-05 00:00:58
就利益来说  美国  日本 英国是一伙。欧盟是一伙。其他一些国家本来就没有什么真真的政治地位,也没有发言的实力。所以只好像墙头的芦苇看谁强就跟谁。现在美日正在悄悄地为以后的战争做准毕,英国跟着想拿的好处。欧盟意见摇摆不定,北约都已经东扩到家门口了,俄罗斯是愿意忍人宰割的吗?但是为了先发展经济也是处处谨慎,不敢得罪美国 日本。中国更是呀!一是为了经济,二是为了台湾。但是这样的退让不是办法呀,中国的经济潜力太的了,一发展美日都紧张 美国还想把世界控制的再紧。日本也想走扩张之路,要扩张 第一个障碍就是中国。所以那些家伙老是想集中力量再煽动中国周边过家把中国分裂,进而控制。其实俄罗斯也清楚,只要中国一倒  下一个集中打击的目标就是他了 所以咱们都是患难兄弟可以拉过来一起干的。也是必须要拉过来的。至于现在的小小的得失暂时先不要太计较了,先壮大自己的联盟,度过这一难关在说。
kljun81 认为:
2004-10-04 23:43:25
管他过去怎么样
关键是自己要学会变的聪明
跟俄罗更是如此
游客 认为:
2004-10-04 18:43:27
只有永远的利益,没有永远的朋友。
游客 认为:
2004-10-04 16:35:22
俄罗斯人在信誉方面非常差,历次战争都是如此。这点应该要提防。美国人在这一点上比俄罗斯要好得多。虽然美国也很垃圾!
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