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  新年伊始,各大城市已经紧锣密鼓的开始了城市远景规划,以北京 上海广州等地尤为引人瞩目。

  1月12日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《北京城市总体规划》。 该规划已将北京的城市发展设计到了2020年, 将北京城市发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。

  上海市政协十届三次会议和 市十二届人大三次会议将在本月召开, 今年是"十五"计划最后一年,上海"十一五"规划将在今年敲定。

   中国交通部日前宣布,国家高速公路网规划已获国务院审议通过。将在全国建设纵横交错的8.5万公里高速公路网,是否会形成一批新的区域中心城市?
 
   四大发展目标

  规划将北京城市发展目标确定为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”。

  三大发展阶段
  2008年基本实现现代化 2020年全面实现现代化 2050年进入世界城市行列

  为了实现这些宏伟计划,北京列出了未来发展的阶段目标。第一步:2004年至2008年,北京要率先在全国基本实现现代化,构建现代国际城市的基本框架。>>>

  人口规模
  2020年总人口控制在1800万
  根据规划,到2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%,其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口将占到450万人左右。按照新的规划,还将引导人口在市域范围内合理分布,通过疏散中心城的产业和人口,推进城市化进程,促进人口向新城和小城镇聚集。>>>

  空间布局
  两轴-两带-多中心
  规划对北京市的空间布局做了大的调整,提出构建“两轴-两带-多中心”的新城市空间格局,实施多中心与新城发展战略,合理引导城市功能布局,努力构建符合现代化城市发展规律的结构布局。
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  城镇结构
  中心城-新城-镇
  在构建“两轴—两带—多中心”城市空间结构的基础上,北京计划形成“中心城—新城—镇”的市域城镇结构,其中重点发展东部3个新城。

  交通规划
  公共交通未来将占主导
  规划确定,到2020年,北京交通结构趋于合理,公共交通成为城市主导客运方式,出行的选择性增强,出行效率提高,交通拥堵状况得到缓解和改善。>>>

  北京"东迁"大费踌躇

  北京市规划委官员透露,新规划在构思中从未考虑行政机关东迁的问题,至少在这个规划期间(2004至2020年)东迁并无可能。

  北京市行政区东迁是内地一些专家和学者为缓解市区压力而提出的构想,提出后受到广泛关注,但始终未得到官方认可。

  要另寻良策

  把行政区迁移以缓解城市压力,更加合理有效地利用资源,这方面山东的青岛、烟台已做过有益的尝试。只是把迁移行政机关的做法拿到北京这样的大城市,特别是首都,便有些水土不服和纸上谈兵。 >>>
 
 
   城市布局

  2003年"上海城市规划工作会议"上,上海明确要向郊区疏散人口、扩展城市发展空间的发展战略。

  上海社会科学院副院长左学金教授认为,上海市中心上千万人口的强大向心力,阻碍了中心市区人口向郊区扩散。几万甚至几十万规模的二级城市中心,难以吸引人口迁移。上海二级中心要在100万人以上,才能产生足够的吸引力。"百万新城"的建设和城市格局的变化将是一个持续的热点。>>>

  公共交通

  改善城市交通的方向,应该是控制进入市区的车辆。有观点认为,在郊区地铁站附近建大型停车场,汽车开到地铁站旁的停车场后换乘地铁,由地铁等公共交通系统承担起市区主要的交通功能。 >>>
    马里兰大学城市研究与规划系副教授丁成日博士最近在上海讲学时指出:世界上主要城市中央商务区的就业密度每平方公里都在5-10万人以上,因此上海的人口密度并不高。>>>

  有专家建言:上海的城市发展应走“三高”的道路。

  首先是高居住密度。上海内环线以内中心城区每平方公里的人口密度为1.5万多人,比纽约、巴黎、汉城的相应数据要低。"

  第二是高就业密度。 从国际性大都市的建设着眼,上海应该发展至少一个高度集中的高密度的就业中心,这对于上海的繁荣和未来发展至关重要。>>>

  第三是高资本密度。高资本密度是高就业密度的必然要求,这意味着上海市中心必然要存在很多的高楼大厦。

  上海要建成国际性大都市,中心城区特别是CBD必然表现出高资本密度也即高容积率的发展形式 >>>
   广州市委、市政府召开广州市城市管理年暨推进创建全国文明城市工作会议,提出把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市的目标。

  加强城市环境管理

  严控违法用地、非法建设,重点整治、清除各种违章建筑,做到主要大街和重点“窗口”地区无违章搭建。二是深入整治“六乱”现象
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  加强食品安全管理 是要开展全市食品安全专项整治,严厉查处无证照生产加工食品等违法行为。 二是要整治全市肉菜市场、农贸市场、禽畜批发市场等市场, 三是严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为,确保全市无影响恶劣的制造、销售假冒伪劣食品事件>>>

  加强流动人员管理

  在现有出租屋管理信息系统的基础上,建立全市流动人员综合管理信息平台,使全市流动人员综合管理信息登记率达到100%,将所有流动人员纳入管理和服务范围。>>>
  广州开发区"独立"?

  广州市市长张广宁透露,广州市区划调整方案已上报国家等待审批。 广州开发区、南沙开发区两个国家级开发区则拟划为新的独立行政区。

  割不断脐带的“孤岛”
  如果你现在乘车从广州最繁华的天河体育中心到广州开发区,沿路你已经很难分清城区和郊区的界限。然而20年前 连天河体育中心也还是一片农田>>>

  广州市社科院城市公共经济研究所所长刘江华说,“经过20年的发展,广州开发区如今已经成为国内最成功的开发区之一。”

  按最初的设计,开发区是一个纯粹的经济功能区,一直沿袭着管委会管理的模式。 但是现在,这种模式正面临挑战。>>>

  广州新思路
  有专家介绍,“广州的思路说白了很简单,就是通过市级层面的运作,让广州的两大开发区管委会增挂行政区的牌子,以行政区的身份行使社会管理职能,绕过立法障碍,使管委会目前实际上已经存在的这方面职能合法化>>>
  中国交通部日前发布消息, 2004年12月17日,国家高速公路网规划已获国务院审议通过。

  规划确定的国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合的布局形态,构成由中心城市向外放射以及横联东西、纵贯南北的公路交通大通道,包括7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线,可以简称为“7918网”。

  首都放射线有7条:北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨;

  仔细观察国家高速公路网规划图就可以发现,规模达8.5万公里的国家高速公路网纵横交错,在很多城市形成节点,有业内人事指出,这些节点虽然与区域中心城市的规划没有必然联系,但节点的多少从一定程度上反映处在今后一段时间内该城市在区域内的地位和所发挥的作用。

  以下是高速公路网节点的部分排名:
  广州 11  上海 9 西安 8 重庆 8 
  南京 7  沈阳 7 北京 6 武汉 6 黄石 4
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