中西部地区与东部沿海地区：来自湖北的全国政协委员、华中农业大学园艺学教授邓秀新说，湖北拥有60多所大专院校，人力资源丰富，但目前，由于中部发展的平淡，不少人才都流失到东部沿海地区，建议国家出台相关配套政策留住人才。<<<
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农村与城市：社会公平必须做到教育公平，不能坐视十几年后农村数百万新文盲的出现——人大代表、南开大学校长侯自新呼吁应关注解决农村贫困人口和进城务工人员子女接受教育问题。<<<
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工薪阶层与高收入者：“税制改革的必要已经不需要论证了，现在看来最大的制约因素就是来自于政府部门自身。”中国社科院财政与贸易经济研究所副所长高培勇曾在一个相关的研讨会上表示。国家税务总局副局长许善达对此给予了回应：“现有税制几个主要税种的法定税赋是偏重了。”<<<
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西部艰苦地区条件还需改善：西部由于自然条件所决定条件比较艰苦，目前想全部一次性解决有难度。但是国家已经在积极地解决这些问题。比如青藏铁路的建设就是解决大动作之一。
农民工待遇差:当前由于种种原因，作为产业工人重要组成部分的农民工并未得到与城市工人同等的待遇。主要表现为：在工作地没有与城市工人同等的选举权和被选举权；农民工与城市工人同工却不能同酬，对农民工拖欠工资、人身伤害等侵权现象时有发生；社会保障和福利待遇欠缺，子女教育缺乏保障等。<<<
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个税设计不尽合理：我国当前的个人所得税并不能起到多少控制贫富差距的作用。虽然有累进制所得税，但是对真正高收入的人征税征不到他们。目前的所得税累进制，主要适用于工资，而高收入人们的主要收入来源并非工资。<<<
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厉无畏：由私人捐资建立基金资助贫困者。所谓社会第三次分配是从支出上考虑，在一些社会生活领域里如何让富人多出钱，穷人少出钱，也即实行社会收人的转移支付，弥补财政转移支付的不足。以其他国家的经验看，由私人捐资建立的各种非赢利性的基金会应该在第三次分配中扮演重要角色。<<<
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萧灼基：对高消费行为征收“特别消费税”。扩大内需不是要盲目消费，更不是有害消费、奢侈浪费，而是要调整消费结构，提倡适度和科学的消费。同时，为了避免两极分化、激化社会矛盾，必须逐步缩小收入和生活差距。要在不降低高收入者的收入水平的同时，提高低收入者的收入水平。通过税收调节收入差距，不仅不会影响到创造财富的效率，反而因为调节了社会各种关系使之和谐发展，会促进经济的稳步发展。<<<
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姜德明：调整个税起征点。一直在提个税议案的全国人大代表姜德明认为，现在个税的65%左右都来自工薪阶层，这显然已经难以体现公平税负、合理负担的原则。他表示，今年还会提个税议案。国家税务总局个税处有关负责人表示，今年全国人大常委会已经把个人所得税法（修订）作为安排审议的法律草案。<<<
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编辑：陈彬
2004-03-03
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