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  ·6月30日下午3时,国务院总理温家宝主持全国电视电话会议,对建设节约型社会近期具体落实工作进行全面部署。这是第一次把建立节约型社会的远期目标、近期具体工作安排、政策体制建设及协调保障机制等作为系统整体提出。

  ·
建设节约型社会作为中国可持续发展的重大战略举措,在一连串紧锣密鼓的行动中落到了实处

                         网易商业报道 04/07/2005 fenglf

|引子:该谁节约? 该如何节约?  
先看两条新闻:公务员耗电量为百姓19倍 节约型社会谁该节约建设节约型社会 温总理带头穿起“节能装”

何为节约?该如何节约?该谁来节约?经济规律与自然规律如何和谐,技术、制度如何平衡?
从经济学的角度去看政策对人的行为的规制,那么,“节能装”可能不是个小事。


吴敬琏剑指粗放经济七宗罪
   吴敬琏将这种旧型工业化道路的弊病归纳为七条:不能“扬长避短”,有效配置资源;放松技术创新和提高效率的努力;抑制服务业的发展;造成煤电油等资源高度紧张;造成生态环境破坏;增加解决就业问题的难度;隐含银行不良资产积累的金融风险。[详细]

|综述:节约型社会蓝图  
   温家宝总理近日主持召开国务院常务会议,研究建设节约型社会和发展循环经济问。随着中国工业化、城镇化和现代化建设的推进,资源需求将持续大幅度增加,资源供需矛盾日益突出,环境压力越来越大。必须从战略和全局的高度,把建设节约型社会和发展循环经济摆在更加突出的重要位置,进一步转变经济增长方式,以资源的高效和循环利用,促进经济、社会的可持续发展。

抓1000家高耗能企业
  “抓好1000家企业就等于抓住了一半的工业能耗。”
  我国高耗能企业的能源利用效率与世界先进水平相比仍存在较大差距。目前中国电力、钢铁、有色、建材、化工8个高耗能行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和120%。

中央政府机关率先节能 
  此次中央国家机关提出的目标是:到2010年,中央机关能源费用支出减少15%。
  据有关部门近期通过对北京市54家市、区政府机关2004年的能源消费调查表明,政府机关单位建筑面积年耗电量约为80~180千瓦时,是居民住宅的3~6倍,人均年耗电量是居民的7倍;针对这种情况,北京市发改委主任柴晓钟立下誓言:“北京市级政府机关,力争今年节能8%以上。”[详细]

国家在加快建设节约型社会和发展循环经济提出的措施
  一、 抓好规划编制和宏观指导,把加快建设节约型社会和发展循环经济作为国民经济和社会发展中长期总体规划和其他各类专项规划的重要内容。[二、三、四、五、六 更多]
今明两年建设节约型社会的重点工作

节约能源:
抓好重点耗能行业和企业节能,发展节能型交通运输工具,推动建筑节能,引导商业和民用节能,开发利用可再生能源,强化电力需求侧管理,加快节能技术服务体系建设。

节约用水:大力推进城市节水工作,积极推广农业节水灌溉和旱作节水农业,加大重点耗水行业节水技术改造的力度,搞好海水和再生水利用。

节约原材料:加强重点行业原材料消耗管理,提高材料强度和使用寿命,推进木材节约和代用工作,制定禁止过度包装的政策措施。

[节约和集约利用土地料]

[推进矿产资源、工业废物的综合利用和再生资源的回收利用]

|节约型社会、循环经济、经济发展速度
 

  节约一词由“节”和“约”两个汉字组成。“节”是指节制、限制,与浪费相对立;而“约”则是指控制、约束、集约,与粗放相对立。这样,节约就不仅仅是指消费领域的节俭和其他经济活动中对人、财、物的节省或限制使用,而且还包含如何使用才符合合理、恰当和高效的要求。

节约型社会与经济发展速度
  
节约是人类在促进社会进步活动中,对稀缺性资源的合理使用。不是当用不用或少用,而是强调合理使用。资源的合理使用意味着效率的提高。节约不仅不会妨碍经济较快发展,反而能促进经济的发展。
 ·建设节约型社会有助于缓解经济发展的资源瓶颈制约
  
建立节约型社会,将减少非生产部门的资源消耗,有利于扩大生产领域的资源供应,从而有助于缓解经济发展的资源瓶颈制约。
 ·有利于提高有限资源的利用效率
  
美国著名经济学家萨缪尔森指出,效率是经济学要研究的一个中心问题(也许是惟一的中心问题)。效率意味着不存在浪费。在我国现实生活中,生产领域的浪费十分严重,资源利用效率低。[详细]

节约型社会与循环经济
  大力发展循环经济是节约资源的根本办法,也是防治污染的有效途径。节约型经济体系实质上就是循环经济

国外发展循环经济的几种模式
  ·杜邦——企业内部的循环经济模式,即通过组织厂内各工艺之间的物料循环,延长生产链条,减少生产过程中物料和能源的使用量,尽量减少废弃物和有毒物质的排放,最大限度地利用可再生资源。
  ·丹麦——卡伦堡工业园区模式,即按照工业生态学的原理,通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成,形成产业间的代谢和共生耦合关系,使一家工厂的废气、废水、废渣、废热等废弃物或副产品成为另一家工厂的原料和能源,建立工业生态园区。
  ·德国——回收再利用体系(DSD),即由专门组织回收处理包装废弃物的非盈利社会中介组织(DSD),将企业组织成为网络,在需要回收的包装物上打上绿点标记,然后由DSD委托回收企业进行处理。
  ·日本——循环型社会模式,由政府推动构筑多层次法律体系。[详细]

|建立节约型社会之路  

  除了在技术和制度上鼓励节能,国务院发展研究中心研究员周宏春强调,“出台相应的经济、财税激励政策,才是建设节约型社会的关键。”

在生产领域
  实行循环经济的“减量化”、“再利用”、“再循环”原则,以多种形式实现资源循环利用和综合利用。

在建设领域
  要做好国家和区域等各个层次的发展规划,提高规划的科学性、权威性和可行性,避免因缺乏建设规划或规划不当造成损失。

在流通领域
  要大力推广运用各种新型清洁高效的交通运输工具,实现公路、铁路、水运和空运等各种运输方式的合理配置及优化组合,提高运输效率。

在消费领域
  树立节约理念,反对铺张浪费。要充分认识我国人口总量大、人均资源不足的基本国情,选择同资源条件相适应的消费方式。

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寓经济制度于自然规律之中,用节约型社会的准则衡量官员政绩

牛宝俊:节约型社会的制度框架
    由于全球暖化效应持续恶化、生物灭绝加速以及贫穷不断加剧,全球60多亿人口在保护其居住环境方面屡屡遭受挫折。为了重新适应环境,必须利用生态学的新规则,来为经济行为和政治行为设定界限,建立生态规则——经济制度——政治行为——全民行为的共同制度规则,实现资源节约型社会。[详细]

梁小民:建立节约型经济需要放开资源价格
    由高消耗型经济转为节约型经济不能自发,一定要外力逼迫。放开重要资源与能源的价格,在资源紧缺、价格上升的逼迫之下,才能实现节约型经济。[详细]

杨小川:培育节约型生活方式和消费模式
    我国建立在大规模投资、大量耗费自然资源基础上的经济体系,虽解决了我国经济“量”的问题,但其弊端也暴露无遗。在生产消费领域实行集约化生产,在生活消费领域倡导合理、科学、有效地消费,是科学发展观在人们日常生活中的具体体现,是建设节约型社会的必然要求。[详细]

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