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09月16日-10月23日


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媒体报道
专题制作 陈彬
制作日期:2004年9月16日
 
 混业经营走向前台?
  央行:支持商业银行设立基金管理公司

  央行表示,按照现有的监管框架和法律规定,通过央行、银监会和证监会的监管协调,可以在基金管理公司的基金业务与商业银行的银行业务之间形成“防火墙”,做到风险隔离。<<< 详情

  银监会、证监会和保监会出台《备忘录》

  这一具有历史意义的《备忘录》将搭建一套以“联席会议机制”和“经常联系机制”为基础的合作监管框架。塔尖上的一层是三方主席的联席会议,每季度召开一次。日常联络则通过各自的联席会议秘书处进行。<<< 详情
 质疑早产儿
  今年上半年,我国实行收缩银根政策,导致各大银行均有不少的储备资金。与此同时,银行的赢利却出现了下降。如此庞大的资金如何盘活,如何变死为活,让银行获得新的收益。在此背景下,银行设立基金的方案提前来到了人世间,面对着这个早产儿,我们该给什么样的态度呢?

  疑问一:银行被批设立基金应由银监会决定,为何是央行牵头?

  14日的会议是由央行牵头举行,讨论成立基金问题。而此决策应该由银监会来决定。而央行更是表示,近期颁布实施的《中华人民共和国证券投资基金法》和《中华人民共和国商业银行法》都为商业银行发起设立基金管理公司奠定了法律基础。银监会何时表态?给这个混业一个什么样的意见?

  疑问二:提出混业已多年,但监管问题没有很好解决,早产儿能否健康生存?

  金融界提出混业已多年,但是由于监管问题迟迟未能实行。此次匆忙中同意银行设立基金能否绕开监管问题,如何避开一直未能解决的金融风险?不得不让人深思。前有德隆系金融帝国的崩盘做例子,如此仓促上马,风险会不会更大。尤为严重的是,银行是负债经营的,其资金主要来源是个人和企业的储蓄,假如出现亏损,该如何收场?难道又是财政兜底?

  疑问三:作为混业的先行者银行自身已经锻炼好身体了吗?

  此前中央为了让各大银行解决烂帐过多的问题而注入不少资金,问题是基本解决了,但银行的赢利模式却没有得很好的发展。现在原则同意银行设立多种基金,无疑是一大进步。但是,银行对此已经做好了准备吗?不只是硬件问题,软件够格了吗?特别是人才方面,专业的理财专家无疑是最主要的。假如内外都没有兼修好,何必匆忙中上马混业呢?

  北青报观点:银行介入基金业脚步加快 金融混业经营四大疑问
 各方观点
  上海市金融法研究会副总干事陈剑平

  现在混业经营不是要不要做的问题,而是怎么做的问题,外资混业机构进入中国后可以通过跨国经营实现资金统一调配,国内金融机构面临不利局面。虽然“三会”刚刚签署了备忘录,但是仍有两个问题需要解决,一个是监管体制与中央银行的关系,另一个是“三会”之间的协调和对这“三会”的监管,可以考虑模仿英国设立金融管理局。

  北方证券公司的罗先文副总裁

  对于证券公司而言,混业经营是中国金融体系发展的必然趋势,金融控股公司是中国混业经营的选择。应对混业经营趋势,证券公司应该选择“对内苦练内功,对外联合渗透”的发展模式。在参与混业经营的过程中,证券公司应通过相关的制度设计(如防火墙制度、激励制度、内部风险管理控制机制等)来防范风险。

  上海国投市场研究总部总经理金志则

  资本市场的开放在时间表上是最后的,但是金融中介的服务都往前提了,所以信托制度可以作为一个混业的重要共享平台。在解决不良资产处置的时候都可以设立为特定目标而设立的信托,这是有现实规定的,不用制度改革。
  《备忘录》出台 为混业经营提供现实:金融控股

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