近期消息,三大石油商会"叫板"商务部 要求调整准入政策[详细];关于这场事件的本质分析,正如美国人丹尼尔·耶金所说:中国改革开放史的实质是政府和市场不断争夺制高点的过程。中国28年改革开放的过程,正是一部“国退民进”和“国进民退”相互较量的历史。
调查结果显示:石油、铁路、民航等多个传统垄断性行业,虽然或多或少由主管部门出台了相关政策,但大多数仍停留在意见和表态层面上,为垄断企业量身定做的制度并没有多少被打破的迹象。
明着来:行政性垄断即政府及其所属部门滥用行政权力限制竞争的行为,主要表现为行业垄断和地方保护主义。行业垄断是动用行政力量限制经营者的市场准入,排斥、限制或者妨碍市场竞争;[详细>>>]
而地方保护则主要是地方政府禁止外地商品进入本地市场,或者阻止本地原材料销往外地,由此使全国本应统一的市场分割为一个个狭小的地方市场。[详细>>>]
暗着来:近几年更多的是一些地方动用行政力量通过幕后操纵制造隐性行政垄断,使其貌似市场垄断,或者是干脆动用行政力量制造所谓的市场垄断让有关方面更加难以辨别和处理。
领域
时间
主要案例
外资动向
金融
?2005年6月
中瑞财团筹建民营建华银行的申请报告递到温州市银监局就石沉大海了,还被 银监会点名严密监控。[详细>>>]
美林董事长:银监会和中国人民银行都意识到引入外资银行的重要作用,并且非常明智清晰地提出了时间表
石油
?2006年4月
商务部商改司秘密召集11家民营油企代表开会,将进入成品油批发环节的最低门槛由拥有30座以上的加油站降到10座以上,大多数民企仍然迈不过去这一门槛。[详细>>>]
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煤矿
2006年初
温州炒煤团哭撤山西,在地方政府启动煤矿产权制度改革中入晋的民资一败涂地。其他各地的炒煤团亦告失败。
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钢铁
2005年底
发改委出台《促进产业结构调整暂行规定》和《产业结构调整指导目录》及钢铁、水泥、汽车、铝业等产业政策。民营钢铁企业被认为是“在盛世中被清场”。[详细>>>]
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航空
2005年被认为是民营航空元年,14家民营航空公司应运而生。但在目前的政策环境下。政策束缚、融资不易、等难题,令大多数民营航空公司没能摆脱亏损的窘境。
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?铁路建设
铁道部称,总造价将超过1300亿元的京沪高速铁路建设将吸纳民间资本。但民企对此反应平淡。因为铁路系统仍处于严重的政企不分状态,而且每个铁路局的真实所得并非其收入,民资无法忍受这种清算体制。[详细>>>]
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危机:中国再不培育民间的市场主体,市场空白迟早会被国际经济势力所取代。从国有控股的金融机构引入战略投资者,到房地产商与国外的投资基金捆绑而行,以至于机械制造、水泥等各个行业,都有海外投资者的身影。[详细>>>]
调控:可叹的是,每一轮调控,差不多都是该行业民企的灭顶之灾,这在钢铁行业、电力市场表现得格外明显。[详细>>>] "学习?":一些部门的如意算盘是,引入外资企业与国企并肩作战,在互相学习中使国企成为现代企业。如此天真的、不记取教训的想法着实令人吃惊,外资是活雷锋吗? [详细>>>] 最坏的局面恐怕是,国企与外资携手打败中国本土有活力的市场主体,事实上,据有关部门的数据,民企的数量近几年处于不断减少的过程中.这时引入外资打压民资是短视的饮鸩止渴行为[详细>>>]
去年媒体曾报道,该法所以难以出台,很大程度上源于发改委、商务部和国家工商总局等部委都想牵头该法的起草工作,这显然是出于一种自私的部门利益。[详细]
由于我国在立法透明性上还做得不够,利益集团黑箱干预立法的现象已显苗头.[详细]
毋庸讳言,改革这么多年来,行政性垄断已养成了一个庞大的既得利益集团,反垄断势必会终极他们的垄断利润,他们有财力、有利益驱动对立法进行干预,立法透明的不完善也给他们提供了避开舆论目光的干预途径。[详细]
《反垄断法》(草案)明确规定:“其他法律、行政法规对有关行业和领域有特别规定的,适用其特别规定;但是,经营者实施超出其特别规定的行为,适用本法。”实际上给行政垄断留足了空间。
因此,即使不删除原有的反行政垄断章节,《反垄断法》(草案)对行政垄断也无可奈何。[详细>>>]
现在的问题是:全国人民还要供养垄断行业多久?
答案只能来自推动改革的那只手.改革开放是一部国退民进和国进民退较量的历史.真正国退民进了.供养垄断的日子就或许可以结束了罢.