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[高端阅读]频道试图建立这样一种视野
  在现今的中国,各类言说纷繁芜杂,针对各类社会现象的经济学剖析也异彩纷呈;然而其中不乏情绪类观点,既缺乏足够的事实支撑,也缺乏严密的逻辑论证.此类文章的后果往往是混淆视听误导网民.在这样一种环境下,具有学术视野与理论深度的文章观点就尤为可贵.

  再过81天,中国金融业即将履行入世承诺,全面对外开放,这是中国的主动选择.与此同时,从去年年末开始,中国国内也在日益关注有关金融开放的系列问题:中国银行业的开放是否过度?怎样在承诺兑现市场开放的同时推进中国金融架构的重塑?在开放的过程中如何把握国家金融主权和金融安全?中国银行业是否有能力应对全面开放的到来?
  再过几个月,中国金融行业即将全面对外开放,目前国内有声音说我们开放过度,国外则有声音说中国开放不够。究竟该如何评价中国金融业在过去五年的开放进程,中国目前的金融开放程度如何?[详细>>>]

   [金融开放进展较快] 

 
 在金融领域,中国在这两个部分的进展都还是比较快的。一方面,可以肯定的是,加入WTO的承诺到2006年底基本上都会实现;另一方面,我们在一些方面的自主开放,实际上已经超出当年我们加入WTO的承诺。例如对商业银行的持股比率限制,人民币业务开放,银行零售业务等等,或者比原定的开放期限提前,或者比承诺的开放程度更大,或者是中国当前特定领域的开放现状较之发达国家更高[详细>>>]

   [最大进步是领悟了平衡之道]

   经过数年的渐次开放实践现在较为普遍的认识是最终我们还是要走平衡道路:一方面既要通过开放对国内金融机构施加压力;另一方面开放又不能对国内金融体系形成过大的冲击。既要对本土快速成长、开发不够的金融市场做适度保护,但又不能置开放不顾保护落后[详细>>]

   [中国经济没有过热,金融需求旺盛]

   中国经济有没有过热?我认为没有,我们的宏观经济势非常好。在这种情况下,整个经济对金融业的需求是非常旺盛的,也为中国金融的发展带来很多很好的机会。这也是我们金融开放以后,外资银行、金融业对中国非常感兴趣的一个重要原因。

   对中国政府来说,也需要通过引入外来竞争者,来改进每个金融机构的效率。尽管在这种情况下,个体的银行、金融机构存在破产的风险,但是中国金融体系的系统性风险却有望降低。通过增加个体风险来降低系统风险,这应该成为金融对外开放国家战略的核心部分。[详细>>>]

  中国金融行业是最后一个对外全面开放的领域,从目前的情况看,经过五年过渡期,中国金融体系是否已经做好全面开放的准备?[详细>>>]

   [中国的开放是主动出击]

   相比韩国和日本的被动性开放,中国的情况好很多。韩国的开放是因为金融危机,是迫于形势的开放,而中国的开放则是履行入世时的承诺,是主动出击。因此中国在这五年中,在有步骤地开放的同时,也有步骤地推进了金融体系的改革。

   在这五年中,我们的金融改革,特别是国有商业银行的股份制改造,已经取得了很大成就。建行、中行都已成功上市,成为市值超过千亿美元的大金融机构,通过股份制改造和上市,大的包袱基本上甩掉了,回归了财务健康,并且搭建了一个有效率的平台。[详细>>>]

   [开放并不必然导致金融风险]

   开放得少使本土金融机构没有太多外部竞争压力,没有竞争压力它就安全吗?比如四大国有银行前前后后剥离2万多亿不良资产。2万多亿不良资产意味着什么呢?意味着对国民储蓄的一种浪费,银行没有把国民储蓄用到更能发挥经济增长潜力的企业和地区上,整个国民经济增长的潜力没有得到发挥。这是安全还是不安全?如果通过竞争、开放,然后学习到好的风险管理经验,改善整个运行机制,使资金配置更有效率,那么这种开放就是有价值的[详细>>>]

   [该采取何种金融开放策略]

   目前的关键问题是,注意把外资进入的“量”控制在国家金融安全不受影响的限度内,特别对于外资金融机构的进入一定要有限制.这点我们要向西方发达国家学习,即使被认为最为开放和充分市场化的美国及欧洲的许多国家,至今境内外资银行的比例也不过10%左右。另外,对引进外资要树立正确的观念。固步自封固然要不得,但过分依赖外资同样要不得[详细>>>]


   目前更重要的问题是我们该采取什么样的金融开放策略;中国的金融开放政策应该坚持一个什么样的长远目标和战略呢?[详细>>>]

   [金融开放的长远目标和战略]

   
中国应该两条腿走路,对内来说是市场化,减少国家或者政府的控制,很多机构要更加民营化,吸引私人资本参加;对外则是开放,让外国的投资者能够到中国来经营金融业,经营一般的业务。这两方面是相辅相成的。从长期来看,至少有一点是可以肯定的,就是要建立开放、市场导向型的金融体系,而不是管制下的金融体系、保护落后的金融体系。一个市场化、有竞争力的金融体系的基本功能是,跨时间、跨地域地进行风险资金的配置,谁的配置效率高谁就有竞争力[详细>>>]

   
[中资银行如何应对开放挑战]

   要解决好两个问题:第一是金融业的综合经营要能够尽快地有所突破。国际商业银行已经纷纷走上综合经营的道路,随着外资银行的进入,这种综合经营模式也正在进入中国市场,中国显然无法置身其外。因此必须在这一方面给中国的银行业松绑,减少制度障碍,创造一种可以促进金融创新的监管机制和法律政策环境。第二是要解决好人才短缺的问题[详细>>>]


      入世承诺摘要  

  自加入时起,允许外国金融机构向所有客户从事外汇业务,无地域限制。

  人民币业务先放开上海、深圳、天津和大连;入世一年内,开放广州、珠海、青岛、南京和武汉;两年内,开放济南、福州、成都和重庆;三年内,开放昆明、北京和厦门;四年内,开放汕头、宁波、沈阳和西安;五年内取消地域限制。

  入世两年内,允许外国金融机构向中国企业提供人民币业务。

  五年内允许外资银行具有完全的市场准入,允许开办人民币零售业务,在指定的地区可享受国民待遇。




 实际开放进程

  
  2001年已全面放开外汇业务2003年12月,将外资银行人民币业务的客户对象扩至中资企业。已有13个城市允许外资银行经营人民币业务。

  超出承诺的开放包括:将单个外资参股中资银行比例从15%提至20%。减少外资银行分行营运资金的档次和数量要求。允许外资银行从事衍生品业务和保险公司外汇资金境外托管业务。

  截止到2005年12月,人民币业务的开放地域已扩大到25个城市,其中西安、沈阳、哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁比承诺的时间表提前开放,人民币业务对象也由外企、外国人和港澳台同胞扩大到内资企业,已有25家外资银行向20家中资银行投资入股




  金融安全

  金融安全问题的发生往往是由国内经济基础和政策失误所导致,而金融开放只是成为金融危机的催化剂,并加速金融危机的形成。随着外资金融机构的相继进入,资本流动规模的扩大及其流动速度的加快,金融市场会出现“领头羊”效应。当金融资产价格更多地受到预期因素的影响时,国内外金融机构的激烈竞争,会导致金融市场“超买”、“超卖”的压力急剧放大



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