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  新闻由头:“中部崛起”将进入具体实施阶段  

  据了解,这两年来,针对中部六省的特殊性,政府一直在积极组织和安排各种形式的调查和研究,包括政策调研。现在,政策研究已近收官,下一步可能将进入具体实施阶段。[详细>>>]

  对中部发展的重视充分表明决策者深谙"得中原者得天下"这一被中国历史反复印证的规律;有网民称:"东中西部地区的巨大差异一日不能弥合,中国就一日不能"崛起"[详细>>>]

  导读:
  "中部崛起"的提出和热议,使得位于中国中部的地方官员们感到了一丝欣慰.但在欣慰背后却是道路崎岖——从三农,到人才,再到可持续发展……中部崛起知易行难. [详细>>>]

  专题连接:中部崛起之整体战略篇  中部崛起之省份战略篇

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↓中部小知识
中部六省(湖北、河南、湖南、安徽、江西、山西),地处内陆腹地,总人口3.61亿,占全国的28.1%;农村人口高达2.44亿,占全国农村人口的31.2%。



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大学生向沿海发达城市靠近,,民工荒开始向中部蔓延,整个中部的人力资源结构严重贫血;软环境的金融支撑与新出现的环保制约均对中部崛起有相应影响;三农问题的紧箍咒仍然在中部头上.

    1.官吏:中原崛起需要加强“吏治”

    吏治的好坏可以说是中原崛起的关键,河南省委书记徐光春:

    河南要进一步深化干部人事制度改革,建立健全一套选人用人的良好机制,营造优秀人才脱颖而出的良好环境,选好人、用好人,决不能让那些一心盯着个人"权"和"利"的人占据领导岗位[详细>>>]   

    2.大学生:优先考虑上海北京,造成中部人才稀缺

    身为当地人的湖北某重点大学金融系毕业的王科毫不犹豫地告诉记者:“我的同学基本上都会优先考虑上海、北京等大城市,武汉这几年发展得不是太好,没有什么吸引力。”

    信阳市委书记刘怀廉在两会期间接受记者采访时说,像信阳市,每年能考上大学接受高等教育的人本来就不多,其中大部分还留在了大城市,使人才稀缺的现象更加突出。[详细>>>]

    3.民工:民工荒向中部蔓延 "劳力富省"警钟长鸣

    "近两年来,江西省一些工业园区相继出现‘民工荒’现象。这实质上是‘技工荒’,反映的是优质劳动力、技术民工相对紧缺的市场供求关系。在‘技工荒’存在的同时,一些农民因缺少必要技能而不能实现转移 [详细>>>]

    4.资金:中部金融资产质量差

    中国社会科学院金融研究所正式对外公布《中国城市金融生态环境评价》,这首份金融生态报告中指出,就东、中、西三大地带来看,东部沿海地区金融资产质量最高,西部次之,而中部明显比东、西部差。[详细>>>]
   
    5.三农问题
:中部无法放弃农业

    虽然有人认为,中部的出路在于工业化,但是中部还肩负着为全国生产粮食的重任。如果中部的土地再被发展工业占掉的话,中国就没有生产粮食的地方了,这是一个很严重的问题。[详细>>>]

    6.环保:中部崛起必须照顾环境

    今年的“环评风暴”过后,一位武汉当地的官员私下和记者谈起此事时,觉得中部发展的难度在环保和绿色GDP的要求下又增大了许多。东部地区的发展可以先不顾环境,先付出代价,而中部崛起则显然不行了。面对国家越来越重视环保的大趋势,这个问题确实有难度。
   
    另外一方面,东部原来的发展大多靠经营土地来换取,现在土地也必须要控制,对中部来说同样时个挑战。[详细>>>]



    资源产业可持续发展能力差,资源枯竭和环境破坏严重,;粮食能源运输等各个产业的硬件设备与软件设备都很有升级和更新的必要,这些基础设施环境必然制约中部的崛起

    7.资源危机

    资源枯竭和环境破坏严重

    比如,长期的煤炭开采,给山西省的生态环境造成很大破坏。根据中国科学院2003年可持续发展战略报告,山西省的“环境支持系统”在全国排倒数第二位。[详细>>>]

    资源产业可持续发展能力差

    虽然在近期内由于能源、钢铁、有色金属等产品的市场需求大,致使这些资源产业增长很快,效益不断提高,但是这些资源产业的可持续发展能力并不高。[详细>>>]

    过分依赖资源开发的增长模式尚未转变

    目前,中部地区围绕资源产业结构的调整多,发展新兴接续替代产业的步伐慢,仍属适应性产业结构调整,离实现经济增长模式转变的要求还有相当远的距离[详细>>>]

    8.粮食和能源运输等产业劣势

    粮食综合生产能力还需进一步提高

    中部六省农业基础设施薄弱,防洪灌溉设施普遍老化,病险水库数量多、比重大,其中湖北省排灌泵站老化率高达60%以上

    能源、原材料和现代制造业、高新技术产业需加快改造

    能源、原材料生产基地,技术装备陈旧,制造工艺落后,矿难频繁发生。六省以资源为基础的制造业增加值占制造业总增加值的比重都在25%以上,而高新技术制造业的比重又均低于11%

    现代化综合运输体系需加快构建

    跨区域铁路、公路运输通道不畅、路网密度低,长江水道港口建设滞后、运输能力不足,各种运输方式之间没能形成分工合理、优势互补的格局。六省之间的交通也不够便捷。[详细>>>]


   思想僵化造就的经济体制僵化直接影响到市场的公平公开与公正性,也就直接影响到市场运作的效率;地方保护主义的封闭与保守也不利于中部的发展与崛起,中国呼唤一个开放的中部。

    9.中部崛起需克服思想僵化 转变封闭心态

     “低”,对外开放程度低

    2004年,中部六省进出口贸易总额为349亿美元,占全国3.0%,比重严重偏低。外贸依存度为9.0%,比全国的69.8%低60.8个百分点;
   
    2004年,中部六省接待外国游客仅175万人次,占全国接待外国旅游人次总数的10.3%,旅游创汇总额9.7亿美元,占全国旅游外汇收入的3.8%,旅游业的发展状况与丰富的旅游资源很不相称。[详细>>>]

    “僵”,经济体制存在僵化问题

    中部地区经济体制改革取得了很大的进展,但深层次的改革还未完全到位,体制性障碍仍然存在。在产业结构调整中,政府对市场干预过多,其职能的实现过程缺乏透明度和制度性监督,“越位”、“错位”和“不到位”的现象较为普遍。

    市场的公平、公正、公开度不高,地方保护主义情况较为严重,生产要素市场化程度较低。在所有制结构方面,中部六省国有经济比重过大;开放型经济的发展也存在很大差距;股份制经济发展落后。[详细>>>]


   本专题收到关心中部的热心网友评论,摘抄如下,以飨读者

    网友1:创新才会赢

    政府思维创新,开放思维,放远眼光,不急功近利,不盯着个人钱袋子,权位子。

    人事关系创新,不拉关系,不搞裙带,不任人唯亲朋;让实力决定个人,公司,政府三者的自由组合。

    社会关系创新,建立社会诚信机制。

    金融制度创新,建立风险投资机制,让有市场潜力的技术、产品迅速转化为社会生产力。

    个人思维创新,积极发挥个人创造力,中部人很容易小富则安,这是农业经济的遗害

    战略创新,整合中部要素,取人之长,补已之短,发挥自己的长处,高处制胜。

    网友2:改变政府机关思维是关键

    对于当地的各级政府机关,他们的思维状态发生了变化才会有效。就拿湖南讲,尤其小地方的机关人员,很多是小学都没毕业的,当然,他们是很纯朴,但是,也比较本能接受新事务点.他们虽然能执行“上面”的任务,但是,对经济文化的发展,形成了强大阻力。比如,一说要修铁路,很多地方就不许铁路经过他们境内,当然,其中很多利益冲突,但是,导致当地经济落后,个人认为,首先是人的思维僵化。还有,外地到当地办厂,无论手续,还是各种费用,都远远高于沿海,而且,乡民都会合伙排挤外地资本,加上当地机关部门吃喝拿要,很多都吓回去了。




观察(politic-economic observer)
第44期




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