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□斯蒂格利茨:中国已经趟过河流

■中国摸到的“石头”够多了

  多年来,中国一直是“摸着石头过河”。现在中国已经穿越“河流”,同时也摸到相当多的“石头”。中国依然是一个低收入国家。尽管根据购买力平价的标准,中国显示突出的经济成就,人均收入依然只有美国的八分之一。以往中国在平衡远景同灵活性以及关注社会和谐方面的成功经验表明,“十一五”以及未来的规划具有光明的前景。[详细]

■形成了独特的市场经济形态

   在向市场经济进军之初,中国就清楚地表明,其目标是一种独特的市场经济形态:市场经济的形态不是单一的,而是有很多种。[详细]


□中国经济转型将进入一个新阶段

■经济转型将进入一个新阶段

  当其他发展中国家大多还在遵循“华盛顿共识”,堂吉诃德式地追求GDP高增长时,中国清晰地表明其所追求的是可持续的、更为公平的真实生活水准的提高。

■追求可持续的、更为公平的真实生活水准的提高
 
  更加注重社会公平也非常重要。《纲要》从维护和实现好最广大人民群众根本利益出发,把更加注重社会公平作为一条重要原则贯穿始终。在发展教育、扩大就业、完善社会保障、调节收入分配,以及建立健全促进公平的体制机制等方面,都提出了明确的要求。

■中国需要看轻GDP,关注其他衡量标准

  第一,绿色净国民产出;
  第二,中位收入,而非平均收入;
  第三,不平等的度量,如基尼系数(中国的基尼系数已经达到了0.47);
  第四,社会性指标,如预期寿命和教育方面的指标,以及这些指标的分布情况。


□“越自由的市场越有效率”的说法是错的

■“越自由的市场越有效率”的说法没有理论基础支持;
  
  阿罗和德布鲁在50年代中期证明完全自由放任的市场只有在满足限制性条件才是有效的,他们关于市场效率的证明对于为什么市场经常失败给出了启示。

■每个成功的市场经济体都在市场和政府之间取得适度的平衡

  我们了解不受约束的市场的问题,了解了每个成功的经济都建立在市场和政府的合理平衡之上。如我之前所说,政府在创新、提供社会保障、维持“和谐社会”(这样的社会里社会公正和社会团结的道德性是显然的)方面有着特别重要的作用


□我们需要的是一种平衡

■中国“十一五”规划强调“三大平衡”

  ·限制城乡差距,发达和欠发达地区的差距,以及任何区域内贫富的差距
  ·政府和社会其他部分之间应该有一个平衡关系;
  ·经济各部门之间应该平衡。这样一个平衡的规划。

■保护好环境、资源,避免陷入效率不高、社会更少和谐的可能

  随着中国转向市场经济,社会安全网络削弱,而市场安全网还来不及一一就位,重建一个强有力的全国性公共医疗体系将减少预防性储蓄的必要性,在农村地区尤其如此。而建立强有力的社会保障体系,也将减少为养老和失业所做的储蓄。

■意识到不光是资源的差距,还有知识的差距能

   国家的创新体系包括几个部分。第一,一个强有力的教育系统,开始于中小学扎实的科学和技术训练,最终体现为具有世界一流研究生项目的大学;第二,对研究性大学和独立研究机构从事基础研究的有力支持;第三,在产业部门内部促进知识生产和转移的政策、项目和机构;第四,一个平衡的知识产权制度;第五,充裕的资金来源;第六,用来降低创新风险的政策。要取得成功,需要同时具备以上各方面因素,而且要将其紧密地联系起来。


□突破阻力 深化改革
■马凯:改革已进入全面深化和触及利益关系调整的攻坚阶段

   改革进入攻坚阶段后,必须全面配套推进改革。比如,为了弱化地方政府过于追求经济增长的动机,就要解决财政压力问题,建立规范的财政转移支付制度。但要建立科学规范的财政转移支付制度,前提是要划清各级政府的事权,理清行政管理体制的层级。还要划清哪些是政府必须提供的公共服务、我们的财力能够支撑多少公共服务等。

■斯蒂格利茨:必须限制利益集团对市场经济的影响

   当企业的影响力以及财富都在增加时,他们将努力使用政治过程为自己获取更多的资源。他们将努力证明为何企业所需对国家而言是一件好事。企业谈论的是工作机会的减少,并威胁政府,如果不按照他们的要求做,他们将迁移到其他地方,或者减少工作岗位。他们以此来要挟放松国家规定的环保标准,以及安全生产要求。由于缺乏对经济学一个通行的理解,这些企业利己的言行经常可以得逞,或至少为他们有悖于政府整体利益的行为提供掩饰。
  
事件回放
从“计划”到“规划”

  ·此前的十个五年“计划纲要”相比,一个细微的变化是,此次通过的文件被冠以“规划纲要”。从“计划”到“规划”,一字之差,说明“十一五”规划纲要更多地反映了发展社会主义市场经济和改革开放新形势的要求,总体上体现了宏观性、战略性和政策性。
改革中最值得关注的两点

  ·如何协调各方面的利益关系
   在实现目标的过程中,如何协调方方面面的利益关系,并坚持既定的方向;
 
  ·实现目标本着什么样的原则,采取什么样的手段 
   在具体的实施过程中,如果能处处体现《纲要》的精神,则一个自主创新、健康有效的市场,一个服务型、有效率的政府,一个和谐、公平、进步的社会,以及一个洁净的环境,并不是遥不可及的目标。
 ■ 斯蒂格利茨:中国需要看轻GDP,更多地关注其他衡量标准

  当中国评估它的成就时,也需要使用可以反映其宽广视角的度量标准。中国需要看轻GDP,更多地关注其他衡量标准。

 ■马凯:GDP增长目标定的太高,后果可能不堪设想
  定得太高,可能助长各地区层层加码,后果不堪设想。实现人均国内生产总值比2000年翻一番的目标,国内生产总值只需年均增长6.55%就可以了。如果按照这个数字确定经济增长速度目标,显然不符合中国经济发展的实际。但是如果目标定得太高,则可能助长各地区层层加码、级级考核,后果不堪设想。

主要文章来源:《财经》

网易商业报道 fenglf 10/04/2006

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