自主创新战略不会立刻替换市场换技术战略

http://biz.163.com　2005-10-15 13:55:34　来源: 经济观察报　　网友评论 0 条

自上而下

中央政府对自主创新的倡导，正反复刺激地方政府和企业家群体的创新冲动。中国正卷起一股自上而下的自主创新风潮。

距今一年内，地方政府已先后不一地感觉到自主创新时代的到来，他们中的一部分已领先作出旨在斩获未来的远景规划。

10年、20年后，上海科技将具有怎样的水平？整整一年前，上海方面邀集院士级科学家，首次大范围制定中长期科技发展战略。据称，根据联合国按知识竞争力指数作出的全球城市排名，上海名列第119位，名列第一的旧金山的得分是上海的15倍。

2005年3月，东北老工业基地重开典型领路之风，隆重推出由沈阳５位女工程师派生出的自主创新的“五朵金花精神”。

2005年4月，福建省副省长李川在中共福建省委机关报《福建日报》上撰文，提请政府推行知识产权战略，期待福建企业借助知识产权的力量，由“福建制造”走向“福建创造”。李在接受本报记者采访时称，没有知识产权的护佑，就难有技术自主创新。

2005年5月，深圳是第一个提出建设自主创新型城市的城市。中共深圳市委第四次代表大会将之正式写进党代会的报告。

2005年6月，“腾笼换鸟”成为浙江表达自主创新这一新思路的新词汇。意思是说，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”。

或源于企业家群体的敏感，他们成为较早领会中央意图的一群人。

2004年年底，北大方正等十余家企业，联袂发表了一个语态铿锵的自主创新宣言。过了五个月，100余家中国企业在北京复制了一个品牌版本的创新宣言。北大方正董事长魏新接受媒体访问时透露了宣言的背景，他们事先在一个有科技部长出席的座谈会上，洞悉了中国将步入自主创新时代的端倪。

尽管有学者对中国企业自主创新的动力存疑已久，仍旧有不少企业予外界强烈的自主创新的印象。年初，英国《金融时报》盛赞深圳华为自主创新时问：华为为什么令世界刮目相看？

素以做贸易著称的浙江私营企业群体，禁不住自主创新风的熏染，也以不同的方式，呼应腾笼换鸟。浙江省政协副主席、工商联会长徐冠巨对本报记者表示，温家宝总理去年在浙江和私营企业代表座谈，领导人对宏观调控、结构调整、可持续发展等语汇的一再强调，已让浙江的私营企业家意识到改变经济增长方式的紧迫，走技术自我创新之路的势所必然。包括他任董事长的传化集团，都在作“技术为王”的考量。

“市场换技术”退出历史？

自主创新声浪渐高的申述，推进了诸多层面对“市场换技术”战略的反思。

2005年9月下旬，中国入世的代表人物龙永图，与75岁的原机械工业部部长何光远，在南方一汽车论坛上就自主品牌激烈交锋。75岁的何反驳62岁的龙，没有自主权就不能叫自主品牌。

关心自主创新的学者和官员，在“龙何交锋”前后，最为叹惋的是中国汽车工业以市场并未换来核心技术。

信息产业部知识产权中心的研究人员援引中国企业与日本NEC的合作案例说，合资公司的中方确实走入了误区，他们交出了“市场”，却没有换来真正的核心技术，换来的仅仅是充当外方加工部门的“上岗证”。

北大方正董事长魏新半年前接受媒体访问时，断言“市场换技术”是“失败了的产业政策”。

“我从没有见过哪个中央政府的文件，把‘市场换技术’作为一个政策推出。”路风说，“但它的确是地方政府奉行多年的经济战略，诸多对外商的优惠政策都以此为理论基础。”

“市场换技术”在中国对外开放中，已经顽强地存在了20余年。

国内系统研究这一战略的学者认为，由于判断失误、认识片面、不合理预期等原因，我们对“以市场换技术”战略普遍缺乏全面、客观、公正的评价。

来自中国科学院人士的声音说，市场换技术和自主创新并不是非此即彼的两回事。中央领导人对自主创新的渴望，是就现代化战略而言的，不是马上就要摈弃市场换技术。

一位经济领域的省部级副职官员对本报记者说，确实有很多负面例证，证明市场并没有换来技术，但一味批评“市场换技术”的实践，有失公允。我们需要反思的是，我们为什么总是矫枉过正，过去说市场换技术，我们就单纯地图谋市场。现在，我们一说自主创新，就痛骂我们失去了市场。

李川说，从长远看，我们的竞争力一定在于核心技术的掌握。这位分管工业经济的福建省府高级官员，曾去国外商谈过企业合作，别说核心技术，甚至有过关键设备也买不来的痛心经历，让他对自主创新格外在意。“科学家和学者有自主创新的坚强意志，精神可嘉。”但他同时表示，过去的格局不可能随我们的意志顷刻间改变。现在就要抛弃市场换技术战略，做不到。

信息产业部等官方智囊机构中，有不少研究人员和李川所见略同。当下，中国企业应尽快掌握中低端技术，捕捉国内需求的变动，有意识有选择地引进相关技术和知识产权，以图二次开发中的主动。

开放格局下的自主创新

2005年5月12日，国务委员陈至立到人民大会堂，为“中欧科技战略高层论坛”致开幕词，并探讨如何与这个中国最大的技术合作伙伴，将合作进行到底。

42天前，陈在全国科技工作会议上发表演说，援引温家宝总理的话说，自主创新是“一个国家崛起的筋骨”。

研究者辨析道，她在两个场合的演说，并不矛盾。今天的自主创新，是开放格局下的战略选择，不同于过去的闭门造车。

针对一向争议颇多的自主创新与技术引进的关系，2005年8月25日，陈在北京公开说：“不是不要引进技术，而是要把引进技术充分消化、吸收并再创新。”她表示，中国在加强自主研究开发的同时，将积极引进国外高新技术、企业、相关人员，并在引进的基础上实施消化、吸收。

回视１９４９年至今，遥望未来15年至20年，路风归纳出一个粗线条的三段论：封闭状态下的自力更生；开放情势下的市场换技术；开放格局下的自主创新。

当下，中国已踏上第三阶段的起点。

中国科学院土壤研究所首席科学家曹志洪称，自主创新不仅是技术创新，制度创新也是其中不变的内涵之一。我们的国力可能还不允许我们将科技投入占GDP的比例，由1个百分点提升为2个百分点。这位老科学家坚信，当务之急是用好1%，将真金白银砸在科技进步的“刀刃”上，别浪费。

曹称，开放格局下的自主创新，应学习世界上好的制度。譬如，科学家管科技。

去年11月，有华人科学家在英国《自然》杂志上，措辞激烈地批评中国科技体制已制约了中国科技进步。

大半年以后，中国领导人频频论及科技创新的体制改革。据悉，今后，企业将直接成为研究开发的主体，一改过去政府总是把研发经费拨到高等院校研究院的“老一套”。

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