中美纺织品谈判象征大于实质
合作的利己主义
此次贸易争端处于一个敏感的时点——中国正快速成为全球最大且增长最快的贸易顺差国，而美国成了全球最大且增长最快的贸易逆差国。中国2005年的全球贸易顺差可能增加两倍，经常账户盈余大致会翻番，接近1500亿美元，即国内生产总值（GDP）的7.5%左右。美国的经常账户赤字已趋近8000亿美元，即美国经济的7%左右，而且还在继续快速上涨。
美国方面担心，伴随中国服装进口大幅增加，今年的美中贸易逆差有可能在去年创纪录的1620亿美元的基础上进一步飙升30%.
美国服装制造商称，今年年初以来中国低价商品涌入美国市场，导致美国19家工厂关闭、26000人失业。美国制造业贸易行动联盟（AMTAC）执行主任Aauggie Tantillo表示，除非中国能与美国签订合理的全面纺织品贸易协定，否则该组织将尽其所能地运用WTO体制下的保护措施，来保障美国的纺织产业。
“贸易保护主义的压力的确很大”，一位美国财政部官员说这话的语气非常严肃。实际上，就在中美进行第五轮纺织品贸易谈判的时候，“除了有关卡特里娜飓风的议案外，目前在国会还没有什么议案比针对中国的贸易保护议案更受重视”。
但商务部国际贸易经济合作研究院梅新育博士指出，目前中国外贸依存度已高达70%，贸易谈判结果对国民的影响日益上升，仅纺织服装部门的直接就业者就高达1900万人，其出口金额约占中国对外贸易出口总额的20%.中国政府不可能不考虑这个现实。
“目前，美国对华设限纺织品的可出口数量已基本用完，而双方还没有就未来的出口增长率达成一致，许多中国纺织品出口企业将面临着停产、减产、转产的考验。如果其他WTO成员都如法炮制地采取特别保障措施，对中国的外贸和就业将产生严重的不良影响。”财政部财政科学研究所的陈少强说。
另一种更令业界担忧的情况是，一些奔着取消配额而到中国投资设厂进行加工贸易的企业在压力之下，可能会将投资转移到中美洲或者其他国家，对于外贸依存度颇高的中国纺织业，这样的产业转移影响深远。
业内人士表示，目前，中国、美国、欧盟为全球纺织纤维消费的前三大国家（地区），占全球纤维消费总量的70%左右，因而从长期来看，欧美两大市场对我国纺织服装业来说是至关重要的。过去由于我国长时期受到配额的约束，对这两大市场的增长空间受到压抑，而我国对非设限国家的出口已经比较成熟，增长空间极其有限，要想根本解决我国纺织品服装出口的增量空间，就必须稳步提高我国对欧美市场的占有率。
有专家预测，全球纺织品服装贸易增量的贡献率中，50%以上将由中国来实现。
实际上，谈判桌前博弈的背后，是两个国家和两国国内多种力量的较量。任何让步都将“牵一发而动全身”。重大利益当前，谁也不会轻易松口。
美国谈判学会主席尼尔伦伯格（Gerald I.Nierenberg）对谈判下了一个定义，谈判是“合作的利己主义”的过程。国际谈判实际是一个“双重博弈”，既是谈判双方国与国利益的博弈，也是国内相关利益群体的博弈。面对艰难的对手，较好的办法并不是先作出些微小的让步，以换取对方的善意，谈判双方应该是在不断讨价还价中赢得最有利于自己的结果，谈判者绝对不应该是个大度的人。
分析师指出，中国决策层既然宁可谈判无果而终，也不签署条件不合理协议时，必定充分考虑过这样做代价如何。
根据中国海关统计，截至9月22日，在美国限制进口16类中国纺织服装产品中，有12类已经达到或接近限制数额。但是，既然受限产品中有1类设限期到10月28日截止，7类设限期到12月31日截止，那么，我们实在没有必要达成一项条件不合理的协议，从而把我们明年、后年乃至2008年的出口都限制住了，还不如直到设限期结束。因为WTO《中国加入工作组报告书》242条款（f）款规定对每类中国纺织服装产品的特保措施只能使用一次，且不得超过一年。
自由贸易非完美世界
美国的一位资深国际贸易律师Roy Delbyck曾表示，如果中国的企业认为2005年纺织品配额取消后，就可以进入到一个贸易自由化的完美世界，那么真的是太天真了。Roy Delbyck提到，5年前，他曾经看到《纽约时报》的一篇社论，该社论称“美国在纺织服装行业方面的贸易保护主义已经有200多年的历史”。而事实上，当美国最初开始接受全球化与自由贸易理念的同时，也曾经以保护国内产业利益为由，对来自英国的纺织服装产品说“不”，今天，美国只是将那一幕历史重新演绎。
美国纺织和服装进口商协会（US Association of Importers of Textiles and Apparel）在华盛顿的贸易律师布伦达。雅各布（Brenda Jacobs）说，在欧洲出现的中国纺织品滞港的问题，已经表明了不仔细征求行业意见就实施新限制措施的危险。“如果你不了解情况，你就不能谈成一个可控制的数量。”
而美国政府官员却明确表示，他们将争取对他们觉察到的威胁实行配额，而无需一直等到市场秩序受到扰乱之后。这将确保保护性措施每年延续一次，而无需花费几个月的时间收集贸易数据。因为，中国纺织品和服装进口“激增”对美国经济造成的假定“损害”，已经激怒了美国的政府官员。
实际上，早在1994年各国就消除纺织品贸易配额达成协议起，全世界所有人就知道这种激增迟早会到来。而包括美国在内的发达国家早在多年前就丧失了在这些产业中的国际竞争力，发达经济体中富裕国家就业数量并未因此受到很大影响。
问题是，开放市场经济上的益处虽然确确实实，但很难精确量化，因为这种好处是长远利益，而且范围广泛。但对实施者和实施对象而言，贸易保护的成本更容易确定。
反观国内，一个不可忽视的事实是——近几年，中国向美国出口商品的数量突飞猛进，但是贸易额没有同比例上升，有时候基本没有增长。
“中美纺织品贸易中存在的主要问题之一，就是配额取消后带来的低价竞争。原因主要有两个方面：一是美商利用我无配额成本对我压价，将企业原来支付配额的费用转为美商的利润；二是配额取消后，我国出口商家相应增多，竞价外销，美商则乘机杀价。”中国驻纽约总领馆商务领事汤传锋说。
中国纺织品的这种低价出口和出口的无序增长，不仅使我们丧失了正常应得利润、自降了出口商品的档次，更加大了我国遭遇贸易摩擦的几率。
观察家指出，在某种意义上，中国外贸依存度达到70%以上，如果在贸易条件较好情况下，应该说不是什么不利因素，但中国外贸依存度的不断走高往往伴随着的是中国贸易条件的持续恶化，而且恶化程度是相当惊人的。中国“稳坐”国际反倾销、反补贴对象国的头把交椅11个年头，这11年本来给政策调整提供了足够的时间和机遇。然而，由于利益集团过于强调短期利益的得失，并没有从中得到足够的警示。这是出口企业“利欲熏心”的短视作祟，政策也在这方面起到强化作用，这些都需要深刻地反思，不能因为目前应对中国频繁的贸易摩擦就无暇顾及对深层次问题的思考和应对。
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