中国东盟自贸区今天启动 增强相互经济融合

香港大公报记者郑曼玲北京报道 据本月一日开始施行的《中国─东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，“中国─东盟自贸区”二十日起正式启动降税计划，这标志着“中国─东盟自由贸易区”进入全面实质性运作阶段。多位东盟商务专家均表示看好中国与东盟的合作前景，称这个世界上人口最多的自由贸易区未来将成为继欧盟和北美自贸区后的世界第三大经济体。

商务部贸易研究所科研部主任李光辉表示，前年中国与东盟宣布建立战略伙伴关系以来，两地之间政治关系逐渐加强，贸易关系发展迅速，贸易产品结构有所改善，相互投资不断增加，这都为《货物贸易协议》的实施和降税计划的启动奠定了良好基础。

他指出，作为发展中国家规模最大的区域经济合作组织，东盟目前的国民生产总值达七千亿美元，商品外贸总额超过六千亿美元。东盟的十个国家在经济发展水平上存在的差异为中国的出口提供了良好的机遇，不同层次的商品都可能在东盟地区找到市场，还可以转口销往世界各地。

避开欧美贸易壁垒

针对当前中国在商品出口上碰到的诸多问题，李光辉指出，中国可以充分利用在东盟投资的有利条件，以较低的成本直接进入中国出口有障碍的发达国家市场。比如东盟中老挝、柬埔寨、缅甸属于最不发达国家，欧美发达国家对它们有特殊的出口优惠政策。李光辉指出，中国企业可以通过在这些国家投资生产，利用这些优惠便利条件出口美国和其他国家，避开这些国家对中国部分出口商品的限制。

李光辉表示，一定时间内美国和欧盟仍将中国认定为非市场经济国家，中国产品出口到这些地区，一旦被起诉倾销将按非市场经济国家的税率被征收反倾销税。而东盟中的新加坡、马来西亚、印尼、菲律宾、泰国和文莱既是世贸组织成员，又是市场经济国家，中国企业通过到这些国家投资设厂，可以避免国内企业为争夺出口市场导致出口价格下降、出口量激增，给部分国家认定我国出口商品倾销以口实，也可以藉以规避被认定为非市场经济国家所带来的市场风险。

增强相互经济融合

中国─东盟商务理事会中方理事许宁宁表示，中国─东盟自贸区正式运作，意味着中国与东南亚十国将在一个更广阔的领域进行经济结构调整，相互之间的经济融合度将大大增强，经济联系将更加密切，共享商机也将成为可能。他表示，在商品贸易之后，中国与东盟还将在服务贸易、投资便利化、争端解决等问题上达成协议，其开放程度正超越WTO的范畴。他相信这个世界上人口最多的自由贸易区未来将成为继欧盟和北美自贸区之后的世界第三大经济体。

中国─东盟自由贸易区是中国与东盟十国建立的自由贸易安排。去年十一月二十九日，双方在老挝万象签署了《货物贸易协议》。协议规定，自今年七月起，双方将对约七千个税目的产品实施降税。

至二○一○年，中国与文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国等六个东盟老成员国将取消大部分产品的关税，建成自由贸易区。柬埔寨、老挝、缅甸和越南等四个东盟新成员国将享受多五年的过渡期，至二○一五年与中国实现自由贸易。