中国服务贸易的发展及对策
http://biz.163.com 2005-07-10 09:04:35 来源: 湖南在线 网友评论 0 条
中国服务贸易的发展及对策
湖南商学院 经济学系国际贸易专业 张徐
内容摘要 ：2004年我国对外服务贸易收支规模快速增长，逆差规模进一步扩大，但速度有所放缓。主要逆差项目为运输、保险、专有权使用和特许以及咨询服务；主要顺差项目包括旅游、其它商业服务和建筑服务。
关键词 ：发展现状对策
中国的服务业及服务贸易发展现状
自80年代末以来，随着国民经济的增长，中国的服务业也取得了较快的增长。1990 2004年，中国GDP年均增长9.2%，其中农业增加值增长3.9%，工业、服务业增加值分别增长12.0%和8.2%.各产业增加值在宏观经济总量中的比例关系，由1989年的25%∶43%∶32%，变为2002年的14.5%∶51.7%∶33.7%，服务业比重上升1.7%.
按从业人员在各产业中的分布衡量，1979 2004年中国产业结构的变化十分明显。服务业从业人员比重上升幅度较大，由1978年的12.2%上升到2001年的27.%，平均每年上升0.7个百分点。动态观察，产业从业人员的分布结构呈现以下的规律性：农业从业人员比重逐年下降；服务业比重逐年上升；工业比重略有变化。服务业在增加就业机会、吸收富余劳动力（特别是农村富余劳动力）方面发挥着越来越大的作用。从增加值的比重变化上看，中国产业结构在80年代中期发生了标志性的变化———服务业比重于1985年开始超过农业，国民经济总量增长从主要由农业、工业带动转为主要由工业、服务业带动。按可比价计算，在1990 2004年GDP增长的9.3%中，5.8个百分点来自工业的贡献，2.5个百分点来自服务业，1.0个百分点来自农业。与此同时，中国的服务贸易取得快速发展。2003年进口总额为465亿美元，比上年增长21%，出口总额373亿美元，增长20%.2004年上半年，中国服务贸易进一步发展，但服务贸易进出口增速均有所回落。
我国国际服务贸易存在的问题
改革开放以来，中国服务贸易有了较大的发展。但总体来看，尚处发展初期，存在着许多亟待解决的问题。
1、服务业发展严重滞后。服务业是发展服务贸易的基础，服务业的严重滞后影响了服务贸易的发展。中国服务业平均增长率为15.4%，虽然高于世界服务贸易同期的增长水平，但发展水平却相当落后。所占GDP的比重相当低。据世界银行统计，发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在60%以上，中等收入国家平均达到50%左右，而我国2004年仅为31.%，不足美国一半。此外，中国服务业还集中在传统服务业上，而在全球贸易量最大的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集的服务行业，仍处于初级发展阶段。
2、服务贸易总体水平较低，出口结构不合理。目前，中国服务贸易额仅占世界服务贸易额的3%，世界排名20位以后，并且处于逆差地位。2003年世界货物贸易出口额49200亿美元，服务贸易出口额11700亿元美元，两者比例为4.2∶1；而中国的对应出口额分别是1488亿元和184亿美元，两者比例为8.1∶1，说明中国服务贸易对货物贸易的匹配程度大大低于世界水平。
3、服务贸易法律法规不健全。近年来，我国加快了服务贸易立法步伐，颁布了一批涉及服务贸易领域的重要法律法规。但立法未成体系，不少领域还是空白，即使已颁布的一些有关服务贸易的法律法规也比较抽象，缺乏可操作性。不仅立法层次低，而且影响到法律的统一性和透明度。一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。
4、服务贸易管理落后。目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由商务部负责。这种管理体制在一段时间里对服务贸易的发展管理起过积极作用，但对应于《服务贸易总协定》的要求，却存在许多缺陷。如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，商务部管理多头、交叉且力量分散，容易造成行业垄断等。由于历史原因，中国对外服务业的定义、统计范畴以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致，等等，都是阻碍中国国际服务贸易发展的主要因素。
相关专题
文字广告
