贸易大国难脱服务贸易逆差中国外贸酝酿转型

http://biz.163.com　2005-07-04 09:54:07　来源: 中国经济周刊　　　网友评论 0 条

　　2004年，中国贸易进出口额均位居世界排名第三，中国跻身世界贸易大国之列；但与此同时，中国的服务贸易却出现了近97亿美元的逆差。中国服务贸易出口占贸易出口总额9%的现有水平，远低于19%的世界平均水平。中国贸易增长方式极不平衡的发展态势，表明中国贸易转型已成为现实需要，对此，政府决策层已形成共识。

　　★《中国经济周刊》记者黄乐桢 /大连、北京报道

　　你知道现在中国商务部部长薄熙来讲话中出现频率最高的一个词是什么吗？

　　6月22日，正在大连参加第三届中国国际软件与信息服务交易会的薄熙来明确表示，现在商务部应该把兴奋点转移到软件上来，转移到服务贸易上；这个领域里有无限的天地，而且现在做这个事情恰逢其时；

　　6月17日，在中韩经济合作大论坛上，薄熙来说，中国加入WTO短短3年，我们现在的服务贸易部门的开放覆盖率已经超过60%.目前韩国企业对华投资80%集中在制造业，下一步服务贸易将为两国的合作提供广阔的天地；

　　6月9日，在世界服务贸易论坛上，薄熙来指出，今后，我们需要像重视货物贸易那样重视服务贸易的发展。现在中国政府提出转变贸易增长方式，加快服务贸易的发展，就是其中的一个重要内容。

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　　这个词就是“服务贸易”。种种迹象显示，在中国决定转变贸易增长方式的大方向下，转变的第一步将是发展服务贸易，调整贸易结构，所以服务贸易也就自然成了商务部部长薄熙来的“口头禅”。那么，这种转变蕴涵着哪些政经因素？谁会成为服务贸易发展的排头兵？会是薄熙来所说的新“兴奋点”软件业吗？

　　中国外贸转型：政府高层已有共识

　　中南海“贸易课”：传达“优化外贸结构”信号

　　大风起于青萍之末。

　　在5月31日，中共中央政治局举行的第二十二次集体学习上，胡锦涛总书记在谈到发挥好对外开放推动经济社会发展中的作用时，将“着力转变对外贸易增长方式”，“以质取胜，优化对外贸易结构”摆在第一位。

　　这是一个强烈的信号。那么，“着力转变对外贸易增长方式”会往哪个方向转呢？

　　在多个不同场合，薄熙来指出，中国要加快实现从有形的货物贸易为主向有形的货物贸易与无形的服务贸易并重的方式转变。

　　6月9日，在北京举行的世界服务贸易论坛上，到场的中国商务部部长薄熙来介绍说，1980至2004年，全球服务贸易规模已经从3600亿美元扩大到21000亿美元，其间增长了5.8倍；与此同时，国际服务贸易结构也正走向高级化，如2004年，通信服务、建筑服务、保险服务、金融服务、计算机和信息服务，以及特许权使用和许可、专业服务等现代服务贸易已占到整个服务贸易的将近一半。不过，在这一过程中，发达国家占据国际服务贸易的绝对主导地位，已占全球服务进出口总额的75%以上，其中，美、英、德三国就占了全球服务贸易总额的近30%.

　　此时，北京多位外贸专家向《中国经济周刊》预测，服务贸易将是转变对外贸易增长方式的重点。6月28日，长期研究经济全球化问题的中国人民大学经济学院教授黄卫平对《中国经济周刊》说，发展服务贸易是世界的趋势，很多事实已经证明了这一点。

　　这位走进中南海讲授贸易课的经济学家介绍说，发展服务贸易以及转变贸易增长方式方面，中央已经有共识了。

　　中国外贸的尴尬：贸易大国难脱服务贸易逆差

　　那么，中国的服务贸易现状又如何？1982年，中国服务贸易只有46亿美元，2004年已上升到1286亿美元，年均增长率为16.3%，居世界第9位。

　　不过，薄熙来进一步分析说，我国服务贸易总体发展水平还很低，一是服务贸易明显落后于货物贸易的发展，2004年，我国服务出口占贸易出口总额的比重只有9%，明显低于19%的世界平均水平；二是我国服务贸易呈现逆差，2004年逆差达97亿美元；三是服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域，旅游和运输服务的出口占中国服务出口一半以上，而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力还很低。

　　中国传统的货物贸易已经形成竞争优势。据世贸组织统计，2004年中国货物贸易出口总额5934亿美元，同比增长35%，占全球出口总额的6.5%；进口5614亿美元，同比增长36%，占全球进口总额的5.9%.在货物贸易全球排名中，中国出口和进口中均排第3位。

　　显然，中国已经成为贸易大国。“但不是贸易强国，从我们服务贸易所占的比重就知道了。” 黄卫平教授分析说，

　　事实上，中共中央政治局举行的第二十二次集体学习就是一个强烈的信号。

　　这为推动服务贸易发展提供了政策背景和奠定了宏观基础。黄卫平说，从世界来看，随着产业链拉长，各个生产环节独立出来，任何一个国家都无法完成整个产业链，根据资源的配置，服务于各个生产环节的服务业，将为各国提供市场空间，这也就形成了外包等形式上的服务贸易。而这个服务贸易对任何一个国家都是机遇，你不做，机会自然就会丧失，各国发展软件外包业务就是一个典型的例子。

　　对此，薄熙来在一次公开场合上明确指出，我们需要像重视货物贸易那样重视服务贸易的发展。现在中国政府提出转变贸易增长方式，加快服务贸易的发展。当前世界各国正关注着如何进一步推进世贸组织DDA（多哈发展议程）的谈判，其中服务贸易是重要内容。中国只有在服务贸易方面取得更大的进展，才能更多地参与WTO新一轮多边贸易谈判，并且分享DDA的成果。

　　然而，在中国对外贸易总额骤升的同时，转变外贸增长方式的思路，一直是学界和外贸实务界探讨的一个重点。

　　有专家认为，向贸易强国目标迈进，其战略选择是，既要保持中国中低端产品或生产环节的国际竞争力；又要提高和实现中高端产品或生产环节的国际竞争力，从而实现贸易增长方式的转变。

　　WTO前副总干事、印度计划委员会委员安瓦鲁尔。毫达在6月份举行的世界服务贸易论坛上表示，开放的服务业发展进程要高于低自由度的行业，印度的电信业开放使印度成为世界上最开放的呼叫中心和计算机服务市场，同样信息产业的开放，也造就了印度软件业在世界上独树一帜。他说，实现各种服务业对内对外的市场“自由化”有助于在充分竞争的条件下做大做强。

　　对于中国发展服务贸易的具体思路，黄卫平认为，我们应该确定以“加工是基础、物流是中枢、金融是龙头”的服务贸易格局，在服务贸易的人才上加大培养力度，形成自主的品牌，从而为服务贸易的发展奠定基础。对此，中央将有可能在政策扶持以及市场导向上加大力度。在具体操作上，可能会选取诸如软件业等作为发展服务贸易的尝试。

　　软件业：中国服务贸易的新“兴奋点”

　　炎炎夏日，国内软件界各路英雄，如演员赶场般马不停蹄，纷纷亮相于各种软件盛会。

　　先是6月14日至16日，在首都北京，以“庆祝国务院18号文件颁布五周年，展示我国软件产业发展成就”为主题的“2005第九届中国国际软件博览会”（下称软博会）隆重举行，此间，北京赢得了“软件之都”称赞。