中国—东盟自由贸易区降税计划带动机电能源合作

商务部国际司有关负责人正前往东盟地区，就即将启动的降税计划作进一步洽谈。

本报记者 李溯婉 发自广州

只需再过20多天，中国的空调厂商们就将大大打开东盟地区国家的出口市场；而中国的南部省份，则将以更低的成本从东盟国家获取煤炭资源。中国—东盟自由贸易区降税计划7月20日的正式启动，将把中国与东盟之间的贸易纽带联系得更加紧密，并将对双方经贸关系的未来发展产生积极而深远的影响。专家预测，这其中，首先受惠的可能是中国与东盟在机电、能源等方面合作。

昨天，《第一财经日报》记者从商务部获悉，商务部国际司有关负责人正前往东盟地区，就即将启动的降税计划作进一步洽谈。而商务部亚洲司东盟处有关负责人也告诉本报记者，降税计划由国际司在具体操作，约7000项税目的降税产品将分阶段进行，所以中国与东盟十国仍需展开多轮谈判。

商务部国际贸易经济合作研究院亚非研究部主任宋志勇在接受本报记者采访时表示，目前商务部尚未公布中国东盟自由贸易区降税计划中7000项税目产品降税的具体情况，他预测中国与东盟在机电、能源等方面合作前景将更广阔。

宋志勇谈道，中国与东盟经济互补特征明显，“早期收获”中的《中泰蔬菜水果协议》实施后，中国和泰国间蔬菜水果贸易额成倍增长已证明这一点。中国和东盟都是世界上重要的机电产品生产基地，但不存在冲突，双方的机电产业在参与全球生产体系的竞争中形成相互匹配的生产链条。东盟在从中国进口大量的机电产品，但也向中国出口大量机电产品的零部件，这些零部件有不少进入中国组装后又出口到美国、欧盟、日本等市场。降税计划的实施将更有利于区域间的分工合作，这种分工合作的机电产品竞争优势也将更强。

宋志勇还谈道，东盟国家的石油、天然气、煤、橡胶等资源丰富，降税后将更有利于将这些资源性商品引进中国，例如广东、云南、广西等省份从越南进口煤炭的运输成本，要比从中国北方采购煤炭的运输成本低，降税后这些省份将更加倾向从越南进口煤炭。

宋志勇强调，东盟十国均已承认中国完全市场经济地位，这将有利于双方减少非关税贸易壁垒措施的使用，这一点对双边企业来说很重要。

“降税对我们非常有利，志高计划在2005年出口到东盟的空调总值将达1700万美元，约占公司出口总销量的8%，而且还计划加大整机的出口数量。”广东志高空调股份有限公司的相关负责人廖羽告诉记者。

廖羽称，目前东盟各国进口关税较高，尤其是印尼、马来西亚和越南。以印尼为例，印尼对进口商品的关税分四类（A、B、C、D）征收，空调属于奢侈品（D类），此类进口商品征税最高，在空调销售价格中占有非常大的比例，这对进出口商都非常不利。此外，整机关税与散件的相差也很大，这使得志高公司目前主要采取散件和半散件与客户合作。

相关链接

在6月22~23日于北京召开的中国—东盟贸易谈判委员会第十九次会议上，双方已确认中国—东盟自由贸易区降税计划将如期于7月1日启动。除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外，双方将对其他约7000项税目的产品实施降税。

由于双方将用20天的时间对彼此的关税减让表进行技术性核查，并调整相关的海关数据系统，所以是从7月20日起正式开始按照《货物贸易协议》规定，对原产于中国和东盟的产品相互给予优惠关税待遇，以自由贸易区的税率实现彼此货物的通关。