国务院振兴东北办主任张国宝：重点做好八个方面
（四）研究制定振兴工作总体规划和专项规划。东北三省都制定了振兴总体规划并得到了批复，制定了东北电力发展专项规划并发布实施。东北地区公路水路建设总体规划、大连东北亚国际航运中心规划、东北老工业基地水利规划、东北地区林业生态建设总体规划等都在制定论证之中。
一年来，在国家实施老工业基地振兴战略的推动下，东北地区改革、发展、稳定等方面出现了新气象。经济增长速度加快，经济效益明显提高。2004年，东北三省国内（地区）生产总值15133.9亿元，同比增长12.3%，增幅高于全国平均水平2.8个百分点。东北地区规模以上工业企业共完成增加值4869.6亿元，比上年增长19.7%，是连续多年来增长速度最快的一年；规模以上工业企业实现利润总额1328亿元，同比增长35.5%.农业生产喜获丰收，农民收入显著提高。三省全年粮食总产量达7231万吨，增长15.3%.粮食产量和肉类产量的增幅均比全国平均水平高出6个百分点。三省农民年人均纯收入首次超过3100元，增长16.7%，扣除价格因素后，增幅仍大大高于全国平均水平。招商引资成绩突出，民营经济发展迅猛。东北三省实际利用外资59.4亿美元，虽然总量同沿海省份相比并不算高，但同比增长83.6%，增幅大大高于全国平均水平。辽、吉、黑三省非国有投资分别比上年同期增长55.8%、41.4%和34.5%，增幅分别高于各省固定资产投资增幅7个以上百分点。
在总结成绩的同时，我们也应清醒看到，制约东北经济发展的一些结构性、体制性问题，如就业、枯竭矿山城市转型、呆坏账处理等远没有解决，实现老工业基地的振兴任重道远。
二、2005年我们将全面落实中央确定的各项支持政策，重点做好以下八个方面的工作：
一是进一步加强农业。巩固东北作为中国粮食生产基地的地位，提高粮食综合生产能力。加强农村基础设施建设，加快中低产田改造，增加农村科技投入，推进农业产业化经营，推广先进的农业生产组织形式，发挥农垦系统优势，大力发展现代农业。做好“十一五”东北地区等老工业基地水利规划编制工作。 加大对东北农机具购置补贴的支持力度和支持范围。继续做好农村税费改革工作。引导农村富余劳动力向非农领域和城镇有序转移。
二是推进产业结构优化升级。加强对老工业基地产业结构调整的研究和规划工作，认真搞好重大项目布局。以重大装备国产化为突破口，大力提升产品研发能力，重点发展优势产品，提高装备制造工业的成套能力。抓紧制定实施支持重大装备制造业发展的政策措施。继续组织实施以重大装备本地化为重点的东北老工业基地调整改造，支持老工业基地的结构调整和产业升级。编制振兴东北老工业基地“十一五”高技术产业发展规划和实施老工业基地高技术产业发展专项。加快哈大客运专线等重点项目前期工作，力争年内开工建设一批重点工程。
