杜平：西部大开发与振兴东北、中部崛起互为机会
东、中、西互为发展机会
《21世纪》：西部大开发与其它区域发展战略之间，是什么关系？
杜平：国家提出振兴东北、中部崛起的同时还是强调西部开发。国家强调支持西部大开发，也并不是说振兴东北、中部崛起的战略就可以动摇了，支持力度就可以减少了。五年来实施西部大开发的实践证明，西部大开发不仅对西部带来好处，也惠及到中部和东部地区。
比如，中央在西部投入了4600个亿的建设资金，这里面的许多设备、工程技术人员都是来自中东部地区的企业，有些工程本身就直接在中部地区开工建设，如渝怀铁路，西气东输、退耕还林等工程；西部地区产出的一部分能源和原材料以及农牧副产品又由于基础设施条件的改善而增加了输往东部或者中部地区的份额，缓解了这些地区的供需矛盾。
同时，东部地区也通过开展对口支援和区域合作，为一些企业到西部开拓了新市场，为一些资本到西部找到了新的投资空间。西部大开发，中央除了增加建设资金外，也支持了约5000亿的各类转移和财政补助资金，他们都以不同的转换形式最终增加了西部地区广大城乡居民的实际购买力，从而对于东部和中部地区生产的一些商品的需求也就扩大了。
现在看，东中部企业到西部投资和贸易是一个扩大的趋势，实际进入西部地区的资金有人统计说累计超过3000亿元。我以为，如果考虑到一些个体户小老板到西部地区做一些小本生意的情况，则可能这个数字还是比较保守的。
《21世纪》：其它区域发展战略对西部大开发提供了什么样的机遇？
杜平：从产业的空间转移和资本的流动规律来看，随着西部地区投资环境的不断改善和东部地区资本报酬率相对下降，许多东部的企业家和闲置资金就会感觉到要做一个空间的转换或者转移。
因为沿海地区很长时期来，依靠几乎低成本外来劳动力，已经发展起来了大量的以生产中低档产品、“三来一补”产品、贴牌加工制造产品等为主的制造业，产品出口就有钱赚。
但是，现在新情况越来越多。一是沿海制造业的低工资对一些外来民工的吸引力开始降低。二是沿海的土地成本开始升高，这也会逼着这一部分闲置资金要到处寻找能够实现增值的地区。
显然，西部大开发也好，东北振兴和中部崛起也好，都会有更多机会承接东部沿海地区的产业推进和资本流动。另外，从区域功能看，东部加快发展可以多上缴税收，以扩大中央财政进行再分配的“蛋糕”，从而扩大对落后地区转移支付。我认为如果排除国际因素，这就是中央确定的，需要东部地区承担的一个非常重要的功能。
当然，对于其它地区而言，也同样需要在体制创新、在推动全国产业升级和技术进步上承担不同的功能。
比如，东北等老工业基地，需要在重整装备制造工业、搞好资源衰竭地区经济转型、稳定东北大粮仓等领域发挥国家意义上的功能作用。
中部地区要崛起的是对于全国具有重大意义的领域，比如建立国家级粮食基地、稳定能源供应、发挥南北东西大通道作用、提高大中城市竞争力、发展有基础的原材料加工工业和制造业等等，而不是简单地在一切方面与西部、东北竞争中崛起。
西部大开发，简单地说，需要承担维护国家边境稳定、民族团结等方面的政治功能，保障国家生态安全和老少边穷等弱势群体稳定脱贫致富等方面的社会功能，加大重要战略资源、农牧副特色产品等供给、提供近4亿人消费需求市场，以及巩固和发展与周边国家区域合作等经济功能。
因此，发展这样的区域经济新格局，对于各地区而言很明显是互惠互利、各有所图，对于国家而言则很明显是通过统筹协调来持续提高全国的整体发展合力和实力。
