六省政协高官聚郑商讨 中部崛起"政策荒"待解
中部崛起一年“无政策”，六省政协高官聚郑商讨 中部崛起“政策荒”待解
本报首席记者 张曦/文
日前，中部六省政协相关领导人聚首郑州。这种并不多见的情形，引来了多方猜测。六省政协高官得以相聚，很大程度上源自于面临的共同境遇。在中部崛起“无政策”的大语境下，聚会商讨本身就有着某种微妙的诉求。国家政策依然是眼下推动经济最重要的利器。但有一种声音：中部各省在崛起的进程中，最应该依赖的还是自身。
政协高官“会盟”
这是一场多方期盼的聚首。
2005年1月8日，山西、安徽、江西、湖北、湖南等五省政协领导人低调入郑，和东道主河南政协相关领导人相聚黄河迎宾馆，召开“促进中部地区崛起联合研讨活动”商讨会，共商中原崛起大计，并为联合研讨定下调子。这是自中部崛起提出以来，六省官方为数不多的高规格且目标明确的聚会。
山西省政协副主席周然、安徽省政协常务副主席秦德文、江西省政协副主席雍忠诚、湖北省政协副主席翁行德和湖南省政协副主席龙国键等各省政协高官亲自赴会，河南省政府常务副省长王明义和省政协主席范钦臣到会并讲话。作为东道主，省政协副主席张洪华在商讨会上作了热情洋溢的发言。
“六省政协副主席为了同一目的聚首郑州，这种情形并不多见，足见话题之分量。”一位与会人士说。
这位人士所指话题，是时下中国最热的命题之一：中部崛起。自2004年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中正式提出“促进中部地区崛起”的重要战略决策后，有关中部崛起的讨论和畅想让3亿多中部公众热血沸腾。
近一年来，中部六省使出浑身解数，从城市群到经济隆起带，争相在中部崛起的大潮中奋力拼搏，意欲抢得先机。但有关人士表示，从总体来说，过去一年中部各省各自为政的情况比较多，都有自己的想法和实际情况，给人的感觉是有点“散”，没有形成合力。更重要的是，中部崛起并没有得到国家相应的操作性强的政策支撑，而靠各省的“自我崛起”显然有些力不从心。
现在，各方终于走到了一起，而且率先通过政协这种有效通道。“人民政协人才荟萃，智力密集，联系面广，影响力大。”作为联合研讨活动的重要发起者，省政协副主席张洪华看得真切，“由我们就促进中部地区崛起问题进行联合研讨，有助于充分调动各方面的力量，把中部六省关于促进中部地区崛起的好的意见和建议集中起来，通过全国政协积极向党中央、国务院反映，争取国家在制定‘十一五’计划和今后的发展中对中部地区给予更多的关注和倾斜。”
显然，在中部崛起“无政策”的大语境下，六省聚会商讨本身就有着一股微妙的政策诉求。
共同境遇
六省政协高官得以相聚，很大程度上源自于面临的共同境遇。
自去年中部崛起写进政府工作报告后，中共十六届四中全会上，“促进中部地区崛起”再次得到明确肯定，而且国家有关领导人在不少场合都提到了中部崛起的话题。
有关人士指出，国家作出“促进中部地区崛起”这一决策，惠及中部各省，也事关全国大局，体现了科学的发展观，顺应了我国经济社会发展的规律和趋势。但中部六省很快有了切肤之感：中部崛起有了“白条化”倾向。
国家正式提及中部崛起将近一年，并未跟进出台一些可供实质性操作的配套政策措施。各省的吆喝呐喊，很大层面上停留在“自编自导自演”的崛起大戏上。有人用“政策荒”来比喻中部六省的政策困顿。
一个基本的事实是，在国家的通盘经济布局中，无论是东部开放，西部开发，还是东北振兴，它们得以推进和成功，基本依赖国家的政策支撑。如今，享受开放政策的东部早已“先富起来”了，西部大开发的各项优惠政策已经到位，振兴东北地区老工业基地的倾斜政策也基本确定，唯独中部六省置身发展战略的政策核心区之外，成了被“政策”遗忘的角落。
